|
Decret
290/1995, de 28 de setembre, de prestació als consumidors i usuaris de
serveis a domicili
(DOGC
núm. 2126, de 10-11-1995)
La Llei 3/1993, de 5 de març, de l'Estatut del
consumidor, estableix, amb
la finalitat de complementar l'ordenament jurídic en matèria de
defensa dels consumidors i usuaris, les normes que han de regir per
millorar la vida dels ciutadans de Catalunya quan actuen com a tals, i
compromet directament els poders públics en la tasca de vetllar pel seu
compliment, en l'àmbit de llurs competències.
En aquest sentit,
la norma esmentada estableix que el Govern de Catalunya ha de vetllar
per la protecció dels interessos econòmics dels consumidors i perquè
aquests gaudeixin de la màxima informació possible en relació als béns
o serveis que adquireixen.
En aquest sentit, s'han
anat regulant, reglamentàriament, activitats de prestació de serveis
que, per la seva transcendència, han requerit l'establiment d'unes
normes mínimes d'informació i de garanties que han influït
positivament en la protecció dels usuaris d'aquests serveis. Així,
podem ressaltar la regulació de l'activitat de neteja tèxtil, de
reparació de vehicles automòbils i de transport de vehicles automòbils
avariats
Tanmateix, cal tenir en
compte que la prestació de serveis a domicili, que té una important
incidència econòmica, en no trobar-se regulada, provoca actuacions que
perjudiquen no només els interessos dels consumidors, sinó també el
sector, en general, de la qual cosa en surten perjudicats els bons
professionals. Per tant, el present Decret neix amb la finalitat
d'evitar aquests abusos que enterboleixen el mercat i garantir
l'equilibri de les relacions entre els consumidors i els professionals
dedicats a aquesta activitat.
En conseqüència, i
d'acord amb el que disposa l'article 61 de la Llei 13/1989, de 14 de
desembre, d'organització, procediment i règim jurídic de
l'Administració de la Generalitat de Catalunya, amb l'informe previ de
la Comissió Jurídica Assessora, a proposta del conseller de Comerç,
Consum i Turisme i d'acord amb el Govern,
Decreto:
|
|
|
Article 1
Àmbit d'aplicació
1.1 La present disposició
s'aplicarà a totes les persones físiques o jurídiques que es dediquin
a la prestació de serveis a domicili al consumidor, d'acord amb la
definició que d'aquests fa l'apartat segon de l'article 1 de la Llei 3/1993, de 5 de
març, de l'Estatut del Consumidor.
1.2 Als efectes del que estableix el present Decret, s'entén per serveis a
domicili tots els destinats al manteniment i la reforma d'habitatges i
locals, en general, i de les instal·lacions i edificacions annexes.
1.3 Així mateix, tenen
la consideració de serveis a domicili no només els que es realitzin en
el mateix domicili del consumidor, sinó també els que es porten a
terme en el taller del prestador del servei, sempre que, posteriorment,
es procedeixi a la instal·lació de l'objecte o producte en el domicili
del client.
1.4 Queden exclosos del
present Decret els serveis de lliurament a domicili i els que tinguin
caràcter subsidiari respecte de l'activitat de venda dels mateixos.
1.5 Aquest Decret
s'aplicarà sens perjudici d'altres regulacions específiques de
prestació de serveis que protegeixin els interessos dels consumidors.
|
|
|
Article 2
El prestador del servei
ha de tenir a disposició dels clients, redactada almenys en català, la
tarifa de preus dels materials, de la mà d'obra, dels transports i/o
desplaçaments, si s'escau, així com de qualsevol altre servei ofert.
|
|
|
Article 3
Pressupostos
3.1 El prestador del
servei, abans de la seva realització, haurà de sotmetre a la signatura
del client un pressupost en el qual constin, almenys en català, les
dades següents:
a) Nom, adreça, telèfon i NIF dels prestador del servei.
b) Nom, adreça del client i descripció del servei sol·licitat i de l'adreça
on ha de ser realitzat, indicant característiques, qualitats i resultat
final.
c) Quantitat, qualitat i preu dels materials a emprar.
d) Preu de la mà d'obra per hora, dia, metres, superfícies, volums o altre
tipus de tarifes usuals en el tipus de servei a realitzar.
e) Data aproximada d'inici i finalització del servei.
f) Preu total del servei, impostos inclosos.
g) Període de garantia del servei, si s'escau.
h) Període de validesa
de l'oferta realitzada en el pressupost.
i) Qualsevol altre
esment que es consideri convenient.
j) Data i signatura o
segell del prestador del servei i, en lloc situat juntament amb aquestes
dades, un requadre reservat per a la signatura del client on
expressament ha de constar en lletres majúscules, d'igual mida a les
emprades en la resta del document, la frase "Pressupost rebut abans
de la realització dels treballs".
3.2 El pressupost
constarà d'original i còpia. L'original es lliurarà al client, i el
prestador haurà de conservar-ne la còpia signada pel client en senyal
de conformitat, durant un termini no inferior a un any des del venciment
de la garantia.
3.3 Les avaries o
defectes ocults que apareguin amb posterioritat a l'elaboració del
pressupost s'hauran de posar per escrit en coneixement del client a la
major brevetat, indicant l'increment de l'import del servei i les seves
causes. El document i una còpia que es lliurarà al client s'hauran de
subscriure per ambdues parts, en senyal de conformitat.
3.4 Les variacions del
pressupost que responguin a modificacions sol·licitades per l'usuari
hauran de constar per escrit i ser objecte de la seva aprovació mitjançant
signatura.
3.5 La renúncia del
client a disposar del pressupost haurà de constar per escrit, prèvia a
la realització de la prestació del servei.
|
|
|
Article 4
Factures
4.1 Realitzat el servei,
el seu prestador haurà de lliurar al client una factura en què
constin, almenys en català, les dades següents:
a) Nom, adreça, NIF i
telèfon del prestador del servei.
b) Nom i adreça del
client.
c) Descripció del
servei realitzat.
d) Preu total amb desglossament dels materials, mà d'obra i altres serveis,
si s'escau, així com dels impostos corresponents.
e) Període de duració de la garantia, si s'escau.
f) Data i signatura del prestador del servei i del client.
g) Transcripció literal
del contingut de les normes reguladores de la garantia vigents a cada
moment, als efectes de preservar el dret d'informació dels consumidors.
4.2 La quantia de la
factura s'haurà de correspondre amb l'import pressupostat o anunciat,
quedant obligat el prestador del servei a retornar al client de forma
immediata les quantitats cobrades en excés sobre els pressupostos
acceptats.
4.3 Si el prestador del
servei cobra per l'elaboració del pressupost, ha d'informar al client
per escrit del seu import. En tot cas, només procedirà el cobrament de
despeses de desplaçament una sola vegada, encara que la confecció del
pressupost comporti més d'un desplaçament.
|
|
|
Article 5
Prohibicions
Queda prohibida la
utilització per a la realització del servei de peces o materials
usats, llevat d'autorització prèvia, per escrit, del client.
|
|
|
Article 6
Competències
Els òrgans competents
del Departament de Comerç, Consum i Turisme i les corporacions locals,
en l'àmbit de les seves competències i de conformitat amb el que
estableix la legislació de règim local, vetllaran pel compliment del
que disposa el present Decret.
|
|
|
Article 7
Infraccions
7.1 Als efectes del que
estableix el present Decret, i d'acord amb el que estableix la Llei
1/1990, de 8 de gener, sobre la disciplina del mercat i de defensa dels
consumidors i els usuaris, per la qual es tipifiquen les infraccions i
es regulen les sancions en matèria de comercialització de béns,
productes i prestacions de serveis, es consideren infraccions específiques
en aquesta matèria:
a) Les actuacions
fraudulentes que es realitzin en ocasió de la prestació de serveis a
domicili que alterin la seva naturalesa mitjançant la inducció a
contractar prestacions innecessàries per a l'obtenció del resultat sol·licitat.
b) La manca de
realització de pressupostos, llevat renúncia de l'interessat, la
realització de pressupostos que no es corresponguin amb la realitat
estricta del servei a prestar i no guardar la còpia del pressupost en
el termini esmentat en l'article 3.2 de la present disposició.
c) La facturació de
preus que no es corresponguin amb la realitat del servei prestat.
d) La prestació de
serveis que no es corresponguin amb allò contractat.
e) La realització de
serveis deficients o negligents, sense que el prestador esmeni sense
demora les insuficiències.
f) Els retards
injustificats en la iniciació o finalització d'un servei, respecte de
les dades que figuren al pressupost.
7.2 Les infraccions que
esmenta el present article es qualificaran de lleus, greus o molt greus,
atenent el capítol III de la Llei esmentada en el punt anterior.
|
|
|
Article 8
Sancions
Les infraccions a què
fa referència el present Decret seran sancionades segons el que preveu
la Llei 1/1990, de 8 de gener, sobre disciplina del mercat i de defensa
dels consumidors i els usuaris.
|
|
|
-1 Es faculta el
conseller de Comerç, Consum i Turisme per dictar les disposicions
complementàries en el desplegament del que disposa el present Decret. |
|
|
-2 Aquest Decret entrarà
en vigor el dia 1 de gener de 1996. |
|
|
Barcelona, 28 de
setembre de 1995
Jordi Pujol
President de la
Generalitat de Catalunya
Lluís Alegre i Selga
Conseller de Comerç,
Consum i Turisme |
|
|
