|
Decret 337/1995, de 28 de desembre, sobre l'acreditació i
el funcionament de les institucions col·laboradores d'integració familiar i de les
entitats col·laboradores d'adopció internacional
(DOGC núm. 2153, de 12-01-1996)
DEPARTAMENT DE BENESTAR SOCIAL
La disposició addicional primera de la Llei 21/1987, d'11 de novembre, per la qual es
modifiquen determinats articles del Codi civil i de la Llei d'enjudiciament civil en
matèria d'adopcions (BOE núm. 275, de 17.11.1987), faculta les comunitats
autònomes, en
virtut de la seva competència en matèria de protecció de menors, per acreditar, en el
seu territori, com institucions d'integració familiar, per intervenir en funcions de
mediació en adopcions, com a entitats col·laboradores, a associacions
o fundacions no lucratives.
En el mateix sentit, la Llei 37/1991, de
30 de desembre, sobre protecció als nens desemparats i d'adopció (DOGC núm.1542, de
13.1.1992), disposa que s'han d'establir per reglament els requisits per a l'acreditació
de les institucions col·laboradores d'integració familiar. D'altra banda, la Llei 8/1995, de 27 de
juliol, d'atenció i
protecció dels infants i els adolescents i de modificació de la Llei 37/1991, de 30 de
desembre (DOGC núm. 2083, de 2.8.1995), addiciona una secció a la Llei 37/1991, sobre
l'adopció internacional.
El Conveni relatiu a la protecció del nen i a la cooperació en matèria d'adopció
internacional, fet a La Haia el 29 de maig de 1993, i ratificat per Espanya el 18 de
juliol de 1995 (BOE núm. 182, d'1.8.1995), estableix garanties perquè les adopcions
internacionals es sotmetin a l'interès superior del menor i al drets fonamentals que li
reconeix el dret internacional i instaura un sistema de cooperació entre els Estats
contractants. D'altra banda, la ratificació inclou la designació de les autoritats
centrals, que a Catalunya és la Direcció General d'Atenció a la Infàcia,
reestructurada mitjançant el Decret 237/1995, d'11 de juliol (DOGC núm. 2096,
d'1.9.1995).
El Decret legislatiu 17/1994, de 16 de novembre, pel qual s'aprova la refosa de les
Lleis 12/1983, de 14 de juliol, 26/1985, de 27 de desembre, i 4/1994, de 20
d'abril, en
matèria d'assistència i serveis socials (DOGC núm. 1997, de 13.1.1995), configura els
serveis de la integració familiar com a serveis d'atenció especialitzada de la xarxa
bàsica de serveis socials de responsabilitat pública. D'altra banda les funcions de
mediació en adopció internacional constitueixen un servei social de suport del Sistema
Català de Serveis Socials.
Per tant, d'acord amb el dictamen de la Comissió Jurídica Assessora, l'informe del
Consell General de Serveis Socials i l'informe del Consell Sectorial de Serveis Socials
d'Atenció a la Infància, a proposta del conseller de Benestar Social i d'acord amb el
Govern,
DECRETO:
|
|
|
CAPÍTOL 1
Disposicions directives
|
|
|
Article 1
Objecte
És objecte del present Decret l'establiment dels requisits d'acreditació de les
institucions col·laboradores d'integració familiar i de les entitats col·laboradores
d'adopció internacional que realitzen el servei social de mediació i que tenen com a
finalitat la integració dels infants i adolescents en una persona o família.
|
|
|
Article 2
Concepte d'institució col·laboradora d'integració familiar
Són institucions col·laboradores d'integració familiar les entitats sense ànim de
lucre, legalment constituïdes que, tenint com a finalitat la protecció de menors i
reunint els requisits previstos a aquesta norma, siguin acreditades d'acord amb el present
Decret per desenvolupar les funcions de mediació que li atribueix la Llei 37/1991, de 30 de
desembre, de protecció
dels menors desemparats i de l'adopció, per a la integració dels infants en una
família.
|
|
|
Article 3
Concepte d'entitat col·laboradora d'adopció internacional.
1. Són entitats col·laboradores d'adopció internacional aquelles associacions o fundacions sense ànim de
lucre, legalment constituïdes que, tenint com a finalitat la protecció de menors i
reunint els requisits previstos a aquesta norma, obtinguin la corresponent acreditació
per intervenir en funcions de mediació en adopció internacional.
2. Les entitats col·laboradores d'adopció internacional ajustaran la seva actuació
al que disposa la legislació vigent sobre la matèria, a la legislació aplicable del
país d'origen del menor, i al que s'estableix en aquest Decret.
|
|
|
Article 4
Àmbit d'aplicació
1. Aquest Decret regula l'actuació de les institucions col·laboradores d'integració
familiar i de les entitats col·laboradores d'adopció internacional que es realitzi a
l'àmbit territorial de Catalunya.
2. Pel que fa a les entitats col·laboradores d'adopció internacional la seva
intervenció a l'estranger estarà referida al país o països per als quals han estat
acreditades per l'òrgan competent de la Generalitat i autoritzada per les autoritats
d'aquells països.
|
|
|
CAPÍTOL 2
Acreditació de les institucions col·laboradores d'integració familiar
|
|
|
Article 5
Requisits d'acreditació
Les institucions col·laboradores d'integració familiar han de reunir els requisits i
complir les condicions següents:
a) Ser un organisme de les entitats locals. També fundacions, associacions o altres
entitats constituïdes legalment, que no tinguin ànim de lucre i que en els seus estatuts
hi figuri com a finalitat la protecció dels menors.
b) Disposar d'organització, estructura i mitjans suficients, en relació a les
funcions a desenvolupar.
c) Estar inscrites al Registre d'entitats, serveis i establiments socials del
Departament de Benestar Social.
d) Comptar amb equips tècnics multiprofessionals formats, com a mínim, per un
psicòleg o psicopedagog, un assistent social o diplomat en treball social i, si
s'escau,
un educador social. Un d'aquests professionals exercirà les funcions de
responsable-coordinador.
e) Ajustar les seves actuacions al Conveni Internacional dels Drets de l'Infant i a la
resta de la legislació aplicable en matèria de serveis socials i protecció a la
infància i adolescència.
f) Estar dirigida i administrada per persones qualificades per la seva integritat moral
i per la seva formació i/o experiència per actuar en l'àmbit de l'acolliment o
l'adopció.
g) Tenir la seva seu social a Catalunya
|
|
|
Article 6
Procediment d'acreditació
1. Les entitats que vulguin ser acreditades com institucions d'integració familiar
hauran de presentar la corresponent sol·licitud, adjuntant la documentació justificativa
del compliment dels requisits i condicions exigits a l'article 5, així com un projecte
d'actuació d'acord amb els criteris aprovats per la Direcció General d'Atenció a la
Infància.
2. La sol·licitud es presentarà a les dependències del Departament de Benestar
Social, o bé pels mitjans previstos a l'article 38 de la Llei 30/1992, de 26 de
novembre,
de règim jurídic de les Administracions públiques i del procediment administratiu
comú.
3. La resolució d'acreditació serà dictada per la Direcció General d'Atenció a la
Infància en el termini de tres mesos des de la presentació de la sol·licitud i es farà
constar com a nota marginal a l'assentament corresponent de l'entitat en el Registre
d'Entitats, Serveis i Establiments Socials. Transcorregut el termini fixat sense que
s'hagi dictat la corresponent resolució, la sol·licitud s'haurà d'entendre desestimada.
4. La resolució acreditarà a l'entitat com a institució d'integració familiar
d'acolliment simple o com a institució d'integració familiar d'acolliment preadoptiu.
5. L'acreditació tindrà validesa anual, des de la seva concessió, i es prorrogarà
tàcitament cada any pel mateix termini, mentre no sigui revocada o es modifiquin les
circumstàncies que van motivar el seu atorgament.
|
|
|
Article 7
Privació dels efectes
La Direcció General d'Atenció a la Infància podrà privar temporal o definitivament
dels efectes de l'acreditació si la institució col·laboradora deixés de reunir algun
dels requisits i condicions exigits, incomplís la normativa de protecció a la infància
i adolescència, o de serveis socials, o els compromisos contrets, o les directrius
aprovades per la Direcció General d'Atenció a la Infància.
|
|
|
Article 8
Funcions
1. La Direcció General d'Atenció a la Infància, mitjançant conveni, podrà
encomanar a les institucions col·laboradores d'integració familiar les funcions
següents:
a) L'estudi, la valoració, la preparació de famílies que hagin sol·licitat un
acolliment familiar o una adopció.
b) La recerca de famílies acollidores o adoptives per al menor proposat.
c) L'acoblament del menor en la família acollidora mitjançant l'equip
especialitzat.
d) El seguiment posterior del menor d'acord amb les directrius de l'òrgan
competent.
e) La formació de les famílies acollidores
f) La promoció de l'acolliment i/o de l'adopció.
g) La col·laboració en la gestió del finançament del servei prestat per famílies
acollidores en la forma en què s'estableixi mitjançant conveni.
h) Altres funcions que puguin ser encomanades per conveni, d'acord amb l'objecte i en
el marc de la normativa vigent.
2. Les institucions col·laboradores d'integració familiar només podran exercir les
funcions atribuïdes en relació als menors a què es refereix l'article 28.a).
|
|
|
Article 9
Convenis de col·laboració
1. La col·laboració entre el Departament de Benestar Social i les institucions
acreditades s'instrumentarà mitjançant un conveni, que haurà de contenir, almenys:
a) L'àmbit territorial d'actuació de la institució col·laboradora.
b) El tipus d'acolliment per al qual s'acredita, d'acord amb l'article 6.4.
c) Les funcions concretes que assumeix l'institució col·laboradora, d'acord amb el
que estableix el present decret.
d) El mitjans personals i els recursos econòmics i patrimonials de què disposa
l'institució col·laboradora per desenvolupar les funcions encomanades.
e) L'obligació de les institucions col·laboradores de comunicar a la Direcció
General d'Atenció a la Infància la relació de les famílies a les quals fa referència
l'article 8, així com els informes de seguiment dels menors, amb la periodicitat pactada
en el conveni.
f) El compromís de remetre a la Direcció General d'Atenció a la Infància una
memòria anual en la qual s'inclourà:
Informe sobre les activitats realitzades i sobre la situació de l'entitat.
Còpia dels balanços i pressupostos.
Informe sobre la disponibilitat de comptes corrents.
Altres dades que puguin ser demanades per la Direcció General d'Atenció a la
Infància.
Relació del personal amb especificació de les seves titulacions i tipus de
vinculació.
g) El finançament de les institucions col·laboradores, per les seves actuacions de
mediació i/o seguiment, les quals hauran de ser degudament quantificades, així com la
forma de justificació de les quantitats rebudes per la institució.
h) Les limitacions que expressament s'estableixen a les actuacions i la intervenció de
les institucions col·laboradores.
i) L'obligació d'informar les autoritats competents sobre qualsevol irregularitat,
abús o percepció econòmica indeguda de la qual tingui coneixement relatiu a menors en
situació de guarda o acolliment de fet, i informar immediatament la Direcció General
d'Atenció a la Infància d'aquestes situacions de guarda o acolliment irregular.
j) El compromís de concertar una pòlissa d'assegurances que cobreixi la
responsabilitat de les famílies acollidores respecte al menor acollit pels conceptes i
cobertura mínima que estableixin les directrius aprovades per la Direcció General
d'Atenció a la Infància.
|
|
|
CAPÍTOL 3
Acreditació de les entitats col·laboradores d'adopció internacional
SECCIÓ 1
Àmbit i règim jurídic
|
|
|
Article 10
Àmbit personal i material
L'entitat col·laboradora intervindrà en funcions de mediació per a l'adopció
internacional sol·licitada per residents a Catalunya, al país o països per als quals
hagi estat acreditada, per a les activitats i en els termes i condicions assenyalades per
l'entitat pública acreditant.
|
|
|
Article 11
Règim jurídic
El procediment de tramitació de les adopcions internacionals i el funcionament de les
entitats col·laboradores d'adopció internacional s'ajustaran al que estableix la
normativa internacional i estatal aplicable i al present Decret, especialment el Conveni
relatiu a la Protecció del Nen i a la Cooperació en matèria d'adopció internacional,
de 29 de maig de 1993, i al Decret legislatiu 17/1994, de 16 de novembre de refosa de la
legislació en matèria de serveis socials.
|
|
|
Article 12
Requisits de l'entitat
Per ser acreditada, l'entitat col·laboradora ha de reunir els requisits següents:
a) Ser una associació o fundació constituïda legalment i inscrita en el Registre
corresponent d'acord amb el seu àmbit territorial d'actuació, i també al Registre
d'Entitats, Serveis i Establiments Socials.
b) Tenir com a finalitat en els seus Estatuts la protecció de menors, d'acord amb els
principis recollits en la Convenció de Drets de l'Infant i altres normes internacionals
aplicables.
c) No tenir ànim de lucre.
d) Haver tingut una trajectòria correcta i adequada en el desenvolupament de les
activitats per a la consecució dels objectius estatutaris.
e) Tenir aptituds per complir correctament les funcions que hagi d'assumir.
f) Garantir suficientment en el projecte d'actuació que presenti, el respecte als
principis i normes de l'adopció internacional i la deguda intervenció dels organismes
administratius i judicials competents del país estranger en el que efectuarà la seva
actuació.
g) Disposar dels medis materials necessaris per al desenvolupament de les seves
funcions.
h) Comptar amb un equip multidisciplinar, format com a mínim per un llicenciat en
dret, un psicòleg o psicopedagog i un treballador social, competents professionalment i
amb experiència en l'àmbit de la infància, adolescència i famílies i coneixements
adients de les qüestions relatives a l'adopció internacional.
i) Estar dirigida i administrada per persones qualificades per la seva integritat moral
i per la seva formació i/o experiència per actuar en l'àmbit de l'adopció
internacional.
j) Tenir la seva seu social en territori espanyol i representació en el país
estranger per al que sol·licita l'acreditació.
k) Justificar, mitjançant estudi econòmic, els costos i despeses directes, incloent
honoraris professionals, derivats de la tramitació jurídico-administrativa de les sol·licituds i procés d'adopció internacional, per acreditar que no es podran obtenir
beneficis indeguts.
|
|
|
Article 13
Procediment d'acreditació
1. L'acreditació s'atorgarà per resolució de la Direcció General d'Atenció a la
Infància, dins el termini de tres mesos des de la presentació de la sol·licitud de
l'entitat, prèvia tramitació de l'oportú expedient administratiu, amb la comprovació
que es compleixen tots els requisits previstos en aquest Decret.
2. Transcorregut el termini fixat sense que s'hagi dictat resolució expressa ,
s'entendrà desestimada la sol·licitud.
3. L'entitat col·laboradora d'adopció internacional haurà de sol·licitar una
acreditació diferent per a cada país on vulgui intervenir en processos d'adopció.
|
|
|
Article 14
Eficàcia
L'acreditació atorgada a l'entitat col·laboradora respecte a un país estranger, no
serà efectiva fins que sigui autoritzada per actuar en aquest país mitjançant
resolució formal de les seves autoritats competents. La resolució s'haurà de comunicar
i, en el seu cas, documentar, a la Direcció General d'Atenció a la Infància per les
entitats col·laboradores d'adopció internacional.
|
|
|
Article 15
Durada
1. L'acreditació tindrà una durada de dos anys, quedant prorrogada tàcitament per
períodes anuals, llevat que l'entitat col·laboradora sol·liciti la baixa en un termini
d'antelació de sis mesos a la data del venciment. En aquest cas, estarà obligada a
finalitzar la tramitació de tots els expedients que hagués iniciat anteriorment a
l'esmentada sol·licitud.
2. En els supòsits de baixa, la Direcció General d'Atenció a la Infància vetllarà
pel compliment dels compromisos assumits per l'entitat.
|
|
|
Article 16
Privació dels efectes
La Direcció General d'Atenció a la Infància podrà, mitjançant resolució motivada
privar temporal o definitivament dels efectes de l'acreditació si l'entitat
col·laboradora deixés de reunir els requisits i condicions exigits, incomplís alguna
norma legal o les condicions i termes fixats per l'òrgan acreditant o no hagués tramitat
cap expedient d'adopció internacional durant el període de dos anys.
|
|
|
Article 17
Limitació
1. Si algun dels països d'origen dels menors susceptibles d'adopció estableix un
límit en el número d'entitats col·laboradores de mediació en adopció internacional a
actuar en el seu territori, la Direcció General d'Atenció a la Infància cooperarà amb
els òrgans competents de l'Estat i de les comunitats autònomes, per tal de fer possible
l'acreditació del nombre màxim d'entitats col·laboradores determinat pel límit
referit, denegant les sol·licituds de les restants entitats interessades.
2. A aquest efecte el Departament de Benestar Social celebrarà una convocatòria
pública simultàniament a la que celebrin les restants comunitats autònomes, segons
s'acordi en la reunió de la Conferència Sectorial d'Afers Socials o dels òrgans en què
aquesta delegui.
3. La resolució de la convocatòria esmentada al paràgraf anterior es fonamentarà en
els criteris objectius valorats en l'informe dels òrgans de coordinació interautonòmics
referits.
|
|
|
SECCIÓ 3
Règim de funcionament de les entitats
|
|
|
Article 18
Obligacions de les entitats
L'entitat col·laboradora, un cop acreditada per l'entitat pública, tindrà les
següents obligacions:
a) Tenir coneixement detallat i complir la legislació, tant espanyola com del país
estranger per al que està acreditada, sobre protecció de menors i adopció.
b) Comprovar l'absència de compensació econòmica per l'adopció del menor.
c) Informar mensualment la Direcció General d'Atenció a la Infància sobre:
Els sol·licitants que registri d'alta i de baixa.
Els expedients que enviï a cada país.
Els menors adoptats o tutelats amb fi d'adopció que hagin arribat a Espanya, en
l'adopció dels quals hagi intervingut l'entitat i destinats a famílies residents a
Catalunya.
d) Mantenir reunions periòdiques amb els professionals de l'equip tècnic d'adopcions
internacionals del servei competent de la Direcció General d'Atenció a la Infància, als
efectes de poder establir criteris comuns de treball.
e) Posar a disposició de la Direcció General, quan aquesta ho requereixi, tots els
documents relacionats amb les actuacions per a les quals ha estat acreditada.
f) Comunicar a la Direcció general qualsevol modificació de les dades rellevants
aportades en la sol·licitud d'acreditació, a fi que, si s'escau, s'autoritzi la
modificació de què es tracti.
g) Remetre a la Direcció General una memòria anual en la qual s'inclourà:
Informe sobre les activitats realitzades i sobre la situació de l'entitat.
Còpia dels balanços i pressupostos.
Informe d'auditoria.
Informe sobre la disponibilitat dels comptes corrents.
Altra documentació que pugui ser demanada per la Direcció General d'Atenció a la
Infància.
Situació contractual del personal
h) Informar les autoritats competents sobre qualsevol irregularitat, abús o guany
indegut de què es tingui coneixement, entès aquest darrer com a benefici financer
diferent d'aquelles despeses que fossin precises per cobrir les estrictament necessàries
que puguin derivar-se de l'adopció de nens que resideixen en un altre país.
|
|
|
Article 19
Particularitats de la tramitació
1. Cap entitat podrà admetre a tràmit una nova sol·licitud d'aquelles persones que
ja tinguin en tràmit una sol·licitud anterior d'adopció internacional en aquella
entitat, en una altra o directament en l'entitat pública.
2. L'entitat col·laboradora no podrà tramitar un mateix expedient en varis països a
la vegada. Iniciats els tràmits d'una sol·licitud, serà necessari finalitzar o
cancel·lar el procés d'adopció per poder iniciar una nova tramitació en el mateix o
altra país.
3. Les sol·licituds d'adopció que es tramitin mitjançant l'entitat col·laboradora
hauran d'estar referides a menors susceptibles d'adopció del país o països per als que
hagi estat acreditada.
4. Les entitats podran intervenir en els tràmits tendents a la constitució
d'adopcions plenes, o institucions jurídiques que possibilitin i autoritzin expressament
la constitució de l'adopció plena a Espanya, quan la legislació del país d'origen
estableixi únicament aquesta possibilitat per a l'adopció per estrangers.
5. Les entitats podran intervenir en els tràmits que portin a la constitució en el
país d'origen dels menors d'adopcions no plenes, en aquells supòsits en què es prevegi
que posteriorment a Espanya es pugui constituir l'adopció plena d'aquell menor.
|
|
|
Article 20
Funcions i actuacions prèvies
Prèviament a la constitució de l'adopció les funcions de l'entitat col·laboradora
seran les següents:
a) Informar i assessorar els sol·licitants d'adopcions internacionals.
b) Portar un registre de les sol·licituds de tramitació d'adopció internacional
rebudes, que inscriurà per ordre d'entrada, fent constar la data de recepció del
certificat d'idoneïtat.
En tot cas, el certificat d'idoneïtat i el corresponent informe psicosocial seran
tramesos directament des de la Direcció General a l'entitat col·laboradora, així com el
compromís de la família de sotmetre's a seguiment i el de la Direcció General
d'Atenció a la Infància d'efectuar-lo.
Si el certificat d'idoneïtat ha estat enviat a una entitat col·laboradora, no
s'enviarà a una altra diferent mentre no s'acrediti per la primera la finalització o
cancel·lació del procediment iniciat en aquesta, amb la corresponent baixa dels
sol·licitants.
c) Completar, a petició dels sol·licitants, l'expedient d'adopció internacional, per
a la qual cosa:
Demanarà els documents necessaris.
Procedirà, en el seu cas, a la traducció d'aquests i efectuarà les gestions
necessàries per a la seva legalització i autenticació.
d) Desenvolupar activitats de preparació i formació per a l'adopció internacional
orientades a persones que estan tramitant l'adopció mitjançant aquella entitat
col·laboradora.
e) Remetre la documentació que conformi l'expedient, inclosos el certificat
d'idoneïtat i el compromís de seguiment, al representant de l'entitat en el país
d'origen del menor, informant a la Direcció General d'Atenció a la Infància.
|
|
|
Article 21
Funcions i actuacions al país d'origen
Les funcions de l'entitat col·laboradora en el país d'origen del menor seran les
següents:
a) Trametre la documentació de l'expedient d'adopció, mitjançant el seu
representant, a l'autoritat pública competent en aquell país o a l'organisme privat
acreditat a l'efecte per les autoritats d'aquest davant el qual està autoritzada a
tramitar les sol·licituds d'adopció l'entitat col·laboradora.
b) Seguir i activar el procediment d'adopció, mantenint els oportuns contactes, amb
els organismes públics administratius i judicials competents en l'adopció. A aquest
efecte, demanarà, quan sigui necessari, els documents pertinents dels organismes que
corresponguin.
c) Ser informada periòdicament, a través del seu representant, sobre la situació de
la tramitació, a fi de poder mantenir informats als sol·licitants i a la Direcció
General.
d) Rebre de l'organisme oficial del país d'origen del menor, i mitjançant el seu
representant, el document referent a la preassignació del menor.
e) Informar d'aquesta preassignació la Direcció General perquè resolgui la seva
aprovació o la no aprovació motivada. Aquesta decisió determinarà la continuació o no
del procediment.
f) Informar de la preassignació i de la decisió de la Direcció General els
interessats, facilitant-los totes les dades disponibles sobre el menor de què es tracti,
demanant la seva acceptació o no per a l'adopció aquell menor.
g) Presentar, mitjançant el seu representant a l'organisme oficial del país d'origen
del menor del que va rebre la preassignació, el document d'aprovació o de no aprovació
de la Direcció General i, si s'escau, el d'acceptació dels sol·licitants.
h) Gestionar, quan sigui necessari, l'atorgament de poders per part dels interessats
per a l'actuació d'advocats i procuradors davant els òrgans judicials competents del
país d'origen del menor.
i) Ser informada pel seu representant si durant la tramitació es demanés, per part de
les autoritats competents del país d'origen del nen, algun nou document a
l'actualització d'algun dels ja presentats, a fi de poder comunicar-ho als interessats. A
petició d'aquests, s'encarregarà de demanar-ho, gestionar la seva legalització i
autenticació i ho presentarà a les autoritats que ho haguessin sol·licitat.
j) Assegurar-se que el menor reuneix tots els requisits per a l'entrada i la
residència a Espanya, i que es disposa de tota la documentació pertinent per al
reconeixement de l'eficàcia de la resolució estrangera en el nostre país.
k) Informar els interessats del moment en el puguin traslladar-se al país d'origen del
menor per ultimar els tràmits d'adopció.
l) Ajudar els interessats en les gestions de legalització, així com a aquelles altres
que s'hagin de realitzar en les dependències consulars espanyoles en el país d'origen
del menor.
|
|
|
Article 22
Funcions i actuacions posteriors
Un cop constituïda l'adopció l'entitat col·laboradora haurà de:
a) Comunicar a la Direcció General la constitució de l'adopció, o en el seu cas, la
tutela legal amb fins d'adopció a Espanya, i l'arribada del menor a Espanya, facilitant
una còpia compulsada de la resolució d'adopció o de tutela.
b) Remetre a l'organisme competent del país d'origen del menor, quan així ho
requereixin i amb la periodicitat que assenyali, els informes de seguiment de l'adaptació
del menor a la nova família.
c) Assessorar i instar els adoptants perquè sol·licitin la inscripció de l'adopció
al Registre Civil, en cas que no s'hagués realitzat l'esmentada inscripció en el
consulat espanyol en el país d'origen del menor abans que en marxés.
d) Tenir cura, en els supòsits en què s'hagués constituït una adopció no plena o
una tutela legal amb fins d'adopció a Espanya, que es proposi a l'òrgan judicial
competent espanyol, per la Direcció General d'Atenció a la Infància o directament per
l'interessat, segons procedeixi, la constitució de l'esmentada adopció.
e) Informar mensualment la Direcció General d'Atenció a la Infància sobre els menors
adoptats o tutelats amb fins d'adopció que han arribat a Espanya, quan l'entitat hagi
intervingut en la tramitació.
f) Comunicar la Direcció General i a l'organisme competent del país d'origen del
menor, que la resolució d'adopció es troba inscrita en el Registre Civil o Consular
corresponent. A la Direcció General li facilitarà una còpia de la inscripció registral
g) Prestar serveis de suport al menor adoptat, tutelat amb fi d'adopció, i als
adoptants.
|
|
|
SECCIÓ 4
Règim econòmic i financer
|
|
|
Article 23
Remuneració econòmica
L'entitat col·laboradora acreditada podrà percebre per la prestació dels seus
serveis de mediació una remuneració econòmica dels interessats que sol·licitin la seva
assistència i intervenció, per fer front a les despeses derivades de la tramitació de
les sol·licituds d'adopció i les generals pròpies del manteniment de l'associació.
Aquesta remuneració no podrà ser superior a l'establerta a l'estudi econòmic a què
fa referència l'article 12.k).
|
|
|
Article 24
Excedent d'ingressos
Quan els ingressos de l'associació, tant procedents de subvencions d'organismes
públics, quotes dels afiliats o percepcions per despeses de tramitació o d'altres fonts,
siguin superiors a les despeses reals d'aquesta, cal atenir-se al que disposa respecte
d'això la normativa general de serveis socials.
|
|
|
Article 25
Despeses
1. L'entitat haurà de contemplar en els seus Estatuts els principis i les bases segons
les quals pot repercutir als sol·licitants d'adopció les despeses derivades de la
tramitació efectuada.
2. Les despeses que l'entitat podrà cobrar al sol·licitant com a compensació
econòmica derivada de la gestió específica de tramitar l'adopció internacional que li
ha estat demanada són únicament les derivades directament de l'actuació, incloent els
honoraris professionals. En particular poden cobrar les següents:
a) Obtenció, traducció, autenticació de documents i gestions similars que, en tot
cas, realitzi l'entitat col·laboradora, tant en el territori estatal com a l'estranger.
b) Despeses de tramitació.
3. Les despeses de manutenció del menor en els països en què la legislació ho
requereixi, que no podran ser anteriors a la data en què l'adoptant va acceptar la seva
adopció.
4. L'import de les retribucions del personal no podrà ser superior al que estigui
establert, legalment o convencionalment, de forma general en el territori per a
l'activitat que vagin a desenvolupar.
5. En cap cas percebran les seves retribucions en funció de les tramitacions o
gestions realitzades.
6. L'entitat col·laboradora haurà de comunicar a la Direcció General d'Atenció a la
Infància qualsevol modificació en els costos respecte a l'estudi econòmic presentat per
a l'acreditació, sens perjudici de l'augment anual de l'índex de preus al consum.
|
|
|
Article 26
Compte corrent
L'entitat tindrà obert un compte corrent únic i independent per a la seva gestió i,
si fos necessari, un altre comte corrent també únic en cada país estranger on actuï.
|
|
|
Article 27
Comptabilitat
La comptabilitat de les entitats estarà adequada al Pla General Comptable i a les
normes complementàries que es puguin dictar en desplegament d'aquest Decret.
|
|
|
CAPÍTOL 4
Disposicions comuns
|
|
|
Article 28
Funcions de la Direcció General d'Atenció a la Infància
La Direcció General d'Atenció a la Infància, mitjançant la qual el Departament de
Benestar Social exerceix les competències atribuïdes a la Generalitat de Catalunya per
la legislació vigent, té les funcions següents:
a) En relació amb les institucions col·laboradores d'integració familiar:
Proposar els menors susceptibles d'acolliment familiar o adopció per a les famílies
corresponents
Supervisar l'activitat de les institucions col·laboradores i aprovar les directrius
que hauran de regir l'activitat de les institucions col·laboradores d'integració
familiar, en relació a les seves actuacions d'integració familiar.
b) En relació amb les entitats col·laboradores d'adopció internacional:
Gestionar i tramitar directament, d'acord amb el preu públic que acordi el Govern, els
expedients d'adopcions internacionals quan ho sol·liciti l'interessat i no existeixi
entitat acreditada.
Informar preceptivament els expedients d'acreditació d'entitats col·laboradores
d'adopció internacional, valorant el compliment dels requisits per part de l'entitat.
Resoldre sobre l'idoneïtat i lliurar el corresponent certificat.
Elaborar, directament o mitjançant organismes col·laboradors, l'estudi
psicosocial.
Supervisar i controlar les entitats col·laboradores de l'adopció internacional.
Col·laborar amb els òrgans competents del Departament de Benestar Social en la
inspecció de les entitats col·laboradores d'adopció internacional.
Assessorar i informar, directament o a través de les entitats col·laboradores
d'adopció internacional, els particulars interessats sobre l'adopció internacional.
Aprovar, quan escaigui, la tramitació de l'adopció, quan s'hagi emès el document de
preassignació del menor.
La resta de funcions previstes en aquest Decret i no contemplades expressament en
aquest article.
Aprovar els criteris tècnics per a la tramitació de l'adopció internacional.
Les que li siguin expressament encomanades pel conseller de Benestar Social dins
l'àmbit de les seves competències.
|
|
|
Article 29
Inspecció
1. La inspecció de les institucions col·laboradores d'integració familiar i de les
entitats col·laboradores d'adopció internacional, en l'àmbit de Catalunya, correspon al
Servei d'Inspecció i Registre del Departament de Benestar Social.
2. L'actuació de la inspecció s'emmarcarà en el compliment de les obligacions
pactades en els convenis que es regulen en aquest Decret, així com el compliment de
l'ordenament dels serveis socials que sigui d'aplicació a les esmentades institucions i
entitats.
3. Quan una entitat col·laboradora d'adopció internacional hagi estat acreditada
també en altra o altres comunitats autònomes, la Secretaria General del Departament de
Benestar Social establirà l'oportuna coordinació amb els òrgans competents d'aquelles a
efectes d'inspecció.
4. Amb independència del previst als apartats anteriors, la Direcció General
d'Atenció a la Infància efectuarà el control.
|
|
|
Article 30
Personal i membres de la junta directiva
En relació amb les institucions col·laboradores d'integració familiar i a les
entitats col·laboradores d'adopció internacional, el personal que presta serveis i els
membres de la junta directiva han de reunir els requisits i complir les condicions
següents:
Personal
a) No pot intervenir en les funcions de mediació de l'institució o entitat quan
concorri qualsevol de les circumstàncies següents:
Tenir interès personal en l'assumpte que es tracti, o en altre assumpte en la
resolució del qual pugui influir la del primer.
Tenir qüestió litigiosa pendent amb algun interessat.
Tenir parentiu de consanguinitat fins el quart grau o d'afinitat fins el segon grau,
amb qualsevol dels interessats, com també dels assessors, representants legals o
mandataris que intervinguin en el procés de mediació així com compartir despatx
professional o estar associat amb aquests per a l'assessorament, la representació o el
mandat.
Tenir amistat íntima o enemistat manifesta amb alguna de les persones esmentades a
l'apartat anterior.
Haver intervingut com a perit o testimoni en el procés que es tracti.
Tenir relació de servei amb persona natural interessada directament en l'assumpte, o
haver-li prestat serveis professionals de qualsevol tipus i en qualsevol circumstància o
lloc, en els dos darrers anys.
b) No pot alternar la seva activitat amb una altra del sector públic en treballs
relacionats amb les matèries objecte d'actuació de les institucions o entitats, sens
perjudici del règim d'incompatibilitats aplicable al personal de les administracions
públiques.
c) Pel que fa a les institucions col·laboradores d'integració familiar, a més, el
personal ha d'acreditar una experiència mínima de tres anys de treball en intervenció
amb famílies i/o infància.
Personal i membres de la junta directiva
a) Estan obligats a guardar secret de la informació sobre les persones a què tinguin
accés.
b) No poden fer ús dels serveis de la institució o entitat.
c) No poden tenir o haver tingut un procés d'acolliment o d'adopció en curs en els
darrers dos anys.
|
|
|
Article 31
Serveis socials
1. Els serveis d'integració familiar formen part de la Xarxa Bàsica de Serveis
Socials de Responsabilitat Pública.
2. Les funcions de mediació en adopció internacional constitueixen un servei social
de suport del Sistema Català de Serveis Socials.
3. Aquests serveis estan subjectes al que disposa el Decret legislatiu 17/1994, de 16
de novembre, de refosa de les lleis en matèria de serveis socials i a la seva normativa
de desplegament.
|
|
|
Article 32
Preus
Quan el servei es presti directament pel departament de Benestar Social s'aplicaran els
preus que s'estableixin per als diferents tràmits que s'efectuïn, d'acord amb la Llei
33/1991, de 24 de desembre, de taxes i preus públics, i la normativa de desplegament del
Decret legislatiu 17/1994.
|
|
|
Article 33
Dades de caràcter personal
La utilització i cessió de dades personals, mitjançant fitxers automatitzats,
s'ajustarà al que preveu la Llei orgànica 5/1992, de 29 d'octubre, reguladora del
tractament automatitzat de les dades de caràcter personal.
|
|
|
DISPOSICIÓ ADDICIONAL
En aplicació de l'article 32 de la Llei
37/1991, de 30 de desembre, per a l'exercici de la funció de guarda per part de les
institucions col·laboradores d'integració familiar, cal atenir-se al que preveu
l'ordenament general de serveis socials.
|
|
|
DISPOSICIÓ FINAL
Aquest Decret entrarà en vigor l'endemà de la seva publicació al DOGC.
|
|
|
Barcelona, 28 de desembre de 1995
JORDI PUJOL
President de la Generalitat de Catalunya
ANTONI COMAS I BALDELLOU
Conseller de Benestar Social
|
|
|