|
| |
Article 56
Estatuts
de les juntes de compensació
(Desplegament dels articles 117.1,
124, 129 i de la
disposició final 4.2
de la Llei 2/2002, de 14 de març, d'urbanisme)
Els
estatuts de les juntes de compensació han d'incloure, almenys, les dades
següents:
a) Nom,
domicili, objecte i finalitats.
b) L'ajuntament i, si escau, l'altra administració urbanística actuant,
sota la tutela o intervenció dels quals, respectivament, actua la junta de
compensació.
c) Expressió del polígon d'actuació que constitueix el seu àmbit
territorial.
d) Durada.
e) Condicions o requisits per incorporar-se a la junta de compensació, que
no poden ser més gravosos per a uns propietaris que per a altres. Els
cotitulars d'una finca o dret han de designar una única persona per a
l'exercici de les seves facultats com a membre de la junta, responent
solidàriament davant d'ella de totes les obligacions que derivin de la
seva condició. Si no designen cap representant en el termini que
s'assenyali per a aquest efecte, el nomenarà l'administració actuant. En
cas d'usdefruit la representació correspon al nu propietari.
Quan les
finques pertanyin a menors d'edat o a persones que tinguin limitada la
capacitat d'obrar, estaran representats en la junta de compensació pels
seus representants legals.
f) Condicions o requisits perquè els promotors i les empreses
urbanitzadores s'incorporin a la junta de compensació, si es preveu
expressament la possibilitat de la seva participació. Aquestes empreses
estaran representades per una única persona.
g) Les
facultats del concessionari de la gestió urbanística integrada, si escau.
h) Òrgans
de govern i d'administració i, si escau, de gerència, manera de
designar-los i facultats de cadascun.
Com a
mínim, s'ha de preveure un òrgan col·legiat de govern del qual formin part
tots els membres, un òrgan col·legiat d'administració, un president i un
secretari.
i) Requisits de la convocatòria dels òrgans de govern i d'administració,
requisits i forma d'adopció dels acords, quòrum mínim i manera de
computarse els vots, amb expressió dels casos en què els vots siguin
proporcionals als drets o interessos de cada membre, i d'aquells altres
supòsits en què el vot sigui individualitzat.
j) Drets i
obligacions dels seus membres.
k) Mitjans
econòmics i regles per a l'exacció de les aportacions que es puguin
acordar amb caràcter ordinari o extraordinari.
l) Expressió dels recursos que, d'acord amb la
Llei d'urbanisme i aquest
Reglament, siguin procedents contra els acords de la junta.
m) Regles
sobre la dissolució i liquidació de la junta de compensació.
|
|
| |
Article 57
Bases
d'actuació de les juntes de compensació
(Desplegament dels articles 113.1.b),
116.2 i 120.1.a) i b) de la Llei
2/2002, de 14 de març, d'urbanisme)
57.1 Les
bases d'actuació han d'incloure les determinacions següents:
a) Criteris
per determinar els drets de totes les persones propietàries, d'acord amb
l'article 120.1.a) de la Llei.
b) Criteris
de valoració de drets reals sobre les finques, servituds predials i drets
personals que puguin estar constituïts sobre les finques.
c) Criteris
de valoració d'edificacions, obres, plantacions i instal·lacions que s'han
d'enderrocar o demolir.
d) Criteris
de selecció de les empreses urbanitzadores que es puguin incorporar a la
Junta de Compensació, previ acord d'aquesta, i per valorar les aportacions
de promotors i d'empreses urbanitzadores, d'acord si escau amb el que
estableixen les bases del concurs per a l'adjudicació de la gestió
urbanística integrada.
e) Procediment per contractar l'execució de les obres d'urbanització i, si
escau, les d'edificació de les finques de resultat adjudicades, si escau,
a la Junta.
f) Criteris
de valoració de les finques resultants, d'acord amb el que estableix l'article 120.1.b) de la Llei.
g) Regles
per a l'adjudicació de finques a totes les persones propietàries, en
proporció als drets aportats.
h) Els
criteris d'adjudicació en comunitat, sens perjudici del que estableix l'article 116.2 de la Llei.
i) Supòsits
d'incompliment de les obligacions dels membres de la junta de compensació
que donaran lloc a l'expropiació dels seus béns o drets.
j) Regles
per valorar els immobles que es construeixin quan la junta estigui
facultada per edificar, i criteris per a la fixació del preu de venda a
terceres persones.
k) Forma i
terminis en què les persones propietàries de terrenys o titulars d'altres
drets han de fer aportacions a la junta de compensació, bé en metàl·lic,
bé en terrenys o en indústria, si escau, per al pagament de les quotes
d'urbanització i per atendre el sosteniment i el funcionament de
l'entitat.
l) Regles
per a la distribució de beneficis i pèrdues.
m) Supòsits
de compensació en metàl·lic en les diferències d'adjudicació.
n) Moment
en què es pugui edificar sobre solars aportats o adjudicats per la junta,
per les persones propietàries o per les empreses urbanitzadores, sens
perjudici de la sol·licitud de llicència a l'ajuntament del territori on
es faci l'actuació.
o) Forma i
terminis de pagament de les quotes de conservació, fins a la recepció de
les obres per part de l'ajuntament.
57.2 Les
bases d'actuació poden incloure, a més, les determinacions complementàries
que es considerin adients per a la correcta execució del sistema i de les
obres d'urbanització, fins i tot assenyalant les característiques
tècniques mínimes que s'han de recollir en els projectes de les obres
pressupostades que es redactin.
|
|
| |
Article 58
Obligació de conservació i manteniment de les obres d'urbanització i dels
serveis per les juntes de compensació i per les persones propietàries no
organitzades en Junta
(Desplegament dels articles 124.1 i 2 i
129 de la Llei 2/2002, de 14 de
març, d'urbanisme)
58.1 La
junta de compensació o les persones propietàries no organitzades en junta
tenen l'obligació de conservar i mantenir les obres d'urbanització i els
serveis públics, un cop s'hagin executat i establert, i fins que
l'ajuntament no els rebi per assumir l'obligació de conservar-los.
58.2 Si la
conservació de les obres i instal·lacions és obligatòria, d'acord amb les
previsions de la disposició final 4 de la Llei, o bé per raó d'un conveni
urbanístic, aquesta circumstància s'ha de fer palesa als estatuts, i la
junta de compensació s'ha de transformar en junta de conservació i assumir
les funcions pròpies d'aquesta sense solució de continuïtat, havent
complert prèviament els requisits que estableix l'article 62.2 d'aquest
Reglament.
|
|
| |
Article 60
Supòsits
de constitució obligatòria de la junta de conservació
(Desplegament dels articles 44.1.f),
116.5 i 125 de la Llei 2/2002, de 14
de març, d'urbanisme)
60.1 La
constitució d'una junta de conservació serà obligatòria sempre que el
deure de conservació de les obres d'urbanització recaigui sobre les
persones propietàries compreses en un polígon d'actuació urbanística en
virtut de les determinacions del planejament o que resulti expressament de
les disposicions reglamentàries que s'estableixin, d'acord amb el que
preveu la disposició final 4 de la Llei. En aquests supòsits, la
pertinença a la junta de conservació és obligatòria per a totes les
persones propietàries compreses en el seu àmbit territorial.
60.2 En el
cas de no constitució de la junta de conservació o bé d'incompliment de
les seves obligacions, l'ajuntament o l'altra administració actuant
competent pot aplicar l'execució subsidiària, amb la declaració prèvia de
l'incompliment de l'obligació de conservar les obres d'urbanització.
|
|
| |
Article 61
Supòsits
de constitució voluntària de la junta de conservació
(Desplegament dels articles 44.1.f) i
125 de la Llei 2/2002, de 14 de
març, d'urbanisme)
61.1 Si la
constitució de la junta de conservació no és obligatòria, la seva
constitució voluntària exigeix, prèviament, la recepció de les obres
d'urbanització per part de l'ajuntament, la unanimitat de les persones
propietàries afectades, i l'atorgament d'un conveni amb el mateix
ajuntament, en el qual serà part, si escau, l'altra administració
urbanística actuant.
61.2 En el
cas que al llarg de la tramitació dels estatuts no s'arribi a la
unanimitat de les persones propietàries afectades, la junta de conservació
no es pot constituir. Els estatuts, a aquests efectes, es tramitaran
condicionats a l'assoliment de la unanimitat esmentada.
61.3 El
conveni establirà les funcions de la junta de conservació, el termini de
vigència i les condicions de lliurament a l'ajuntament, al venciment del
termini, de les obres, instal·lacions i serveis, que han constituït
l'objecte dels deures de conservació, a més dels altres aspectes que es
considerin adients.
El conveni
l'han d'atorgar, almenys, propietaris que representin més del 25% de la
superfície de l'àmbit d'actuació, i s'ha de sotmetre a la publicitat que
correspon als estatuts de la junta de conservació projectada.
|
|
| |
Article 62
Juntes
de conservació. Estatuts
(Desplegament de l'article 117.1 i de la
disposició final 4.2 de la Llei
2/2002, de 14 de març, d'urbanisme)
62.1 Les
juntes de compensació i les associacions administratives de cooperació es
poden transformar en juntes de conservació, amb la tramitació prèvia de la
modificació dels estatuts, d'acord amb el que estableix l'article 113.2 de
la Llei d'urbanisme, i cal la modificació, mitjançant un document públic,
de l'acord de constitució, que s'ha d'aprovar segons el que preveu l'article 113.4 de la Llei esmentada.
62.2 Si
els estatuts ja preveuen la transformació de l'entitat en una altra de
conservació, una vegada rebudes les obres d'urbanització per l'ajuntament,
el president o presidenta de l'entitat sol·licitarà a l'administració
actuant que trameti una còpia de l'acta de recepció de les obres i una
certificació de l'administració actuant acreditativa del fet que s'han
complert els requisits de transformació previstos en els estatuts, si
escau, al Registre d'entitats urbanístiques col·laboradores per a la
inscripció de la transformació de la junta de compensació o associació
administrativa de cooperació en entitat de conservació.
62.3 Els
estatuts de les juntes de conservació han de contenir les precisions que
preveu l'article 56 del present Reglament, amb les peculiaritats que
calgui atès el seu objecte social i les seves funcions, que s'estableixen
a l'article 44.3 d'aquest reglament.
L'abast
dels deures de conservació el determina el planejament, en el marc de la
disposició final 4.1 de la Llei, o bé el conveni corresponent.
Els
estatuts de la junta de conservació determinen la participació de les
persones propietàries en l'obligació de conservar i mantenir les obres
d'urbanització, les dotacions i les instal·lacions dels serveis públics en
funció dels coeficients de participació en les despeses d'urbanització que
estableix el projecte de reparcel·lació i, en el seu defecte, sobre la
base de criteris objectius i generals per a tot l'àmbit d'actuació.
|
|
| |
Article 63
Actes
inscriptibles
(Desplegament dels articles 113,
117.1, 124.2.b) i de la
disposició final
4.2 de la Llei 2/2002, de 14 de març, d'urbanisme)
A petició
de l'ajuntament o d'una altra administració urbanística actuant, per
conducte de l'ajuntament, al Registre d'entitats urbanístiques
col·laboradores s'inscriuen:
a) L'acord
del director o directora general d'Urbanisme que decideix la inscripció de
les entitats urbanístiques col·laboradores. L'assentament al Registre ha
de contenir:
Referència
a l'acord de l'ajuntament o d'una altra administració urbanística actuant
competent pel qual s'aproven els estatuts, així com, si escau, les bases
d'actuació.
Referència
a l'acord d'aprovació de l'ajuntament, o d'una altra administració
urbanística actuant competent, de la constitució de l'entitat de que es
tracti.
Els
nomenaments de les persones encarregades del govern i administració de
l'entitat urbanística col·laboradora.
El nom del
representant de l'ajuntament i, si escau, de l'altra administració
urbanística actuant, que pot recaure en una mateixa persona.
Referència
a l'acord de l'entitat urbanística col·laboradora sobre la incorporació
d'empreses urbanitzadores.
Referència
als acords d'aprovació del conveni i de les bases del concurs per a
l'adjudicació de la concessió de la gestió urbanística integrada en les
modalitats del sistema de reparcel·lació que la preveuen o admeten, així
com la resolució del conveni.
b) L'acord
del director o directora general d'Urbanisme que decideix la inscripció de
les entitats urbanístiques col·laboradores provisionals. L'assentament al
Registre ha de contenir:
Referència
a l'acord d'aprovació de l'ajuntament o de l'altra administració
urbanística actuant competent, de la constitució de l'entitat.
Nomenament
de les persones físiques encarregades del govern de l'entitat.
Termini de
vigència.
c) L'acord
del director o directora general d'Urbanisme que decideix la inscripció de
l'apoderament regulat pels articles 124.2.b) de la Llei i
32.2 d'aquest
reglament. L'assentament al Registre ha de contenir:
Referència
a l'acord d'aprovació per part de l'ajuntament o d'una altra administració
urbanística actuant competent del document públic de reparcel·lació
voluntària i de l'apoderament especial.
Nomenament
dels apoderats o apoderades.
d) Els
acords de l'ajuntament o de l'altra administració urbanística actuant
competent que aproven els acords següents:
Dissolució
de l'entitat urbanística col·laboradora.
Modificació
del contingut essencial dels assentaments anteriors.
Transformació d'una entitat urbanística col·laboradora en una altra
entitat urbanística col·laboradora amb altres finalitats.
Modificació
dels estatuts i de les bases d'actuació.
e) Els
acords de les entitats urbanístiques col·laboradores sobre cessament de
les persones encarregades del seu govern i administració.
|
|
| |
Article 64
Documents que cal arxivar
(Desplegament dels articles 117.1, 113.1.d),
132.3 i de la
disposició
final 4.2 de la Llei 2/2002, de 14 de març, d'urbanisme)
64.1 L'encarregat del Registre d'entitats urbanístiques col·laboradores
ha d'arxivar els documents següents:
a) Un
exemplar dels estatuts i, si escau, de les bases d'actuació de cadascuna
de les entitats urbanístiques col·laboradores inscrites.
b) Un
exemplar dels convenis urbanístics aprovats i de les bases dels concursos
adjudicats per a la concessió de la gestió urbanística integrada.
c) Còpia
autoritzada del document públic de constitució de l'entitat o de
l'escriptura pública d'apoderament.
d) Certificat municipal o d'una altra administració urbanística actuant
competent acreditatiu del procediment administratiu complet que s'ha
seguit, fins a la fermesa en via administrativa dels acords corresponents,
indicant els quòrums assolits per les persones propietàries per a l'inici
del procediment, tant pel que fa a l'aprovació dels estatuts i de les
bases d'actuació, si escau, com pel que fa a l'aprovació del document
públic de constitució, amb expressió d'haver-se fet la notificació
personal o per edictes a tots les persones propietàries de l'àmbit
d'actuació.
e) Certificat municipal que acrediti l'executivitat del planejament
d'aplicació, llevat dels supòsits d'entitats urbanístiques col·laboradores
provisionals, als quals es refereix l'article 132.3 de la Llei.
f) Certificat municipal que acrediti el sistema i la modalitat d'actuació,
fixat pel planejament o pel procediment de l'article 113.1.d) de la Llei.
g) Plànol
d'emplaçament i àmbit del polígon on l'entitat urbanística col·laboradora
desenvoluparà la seva activitat, i certificat municipal que acrediti que
es correspon amb el polígon d'actuació urbanística aprovat.
h) Certificat de l'acord de designació del representant de l'ajuntament i
de l'altra administració urbanística actuant, si s'escau, en l'entitat
urbanística col·laboradora.
64.2 Tots
els documents han de ser tramesos per l'ajuntament o per l'altra
administració urbanística actuant, per conducte de l'ajuntament, quan
s'insti la inscripció pertinent.
|
|
| |
Article 65
Funció
qualificadora
(Desplegament de l'article 117.1 de la Llei 2/2002, de 14 de març,
d'urbanisme)
L'exercici
de la funció qualificadora, prèvia a l'acord d'inscripció, ha de vetllar
pel compliment de la legalitat formal i substantiva establerta per a les
entitats urbanístiques col·laboradores, sense que comporti una
qualificació jurídica sobre la validesa dels acords adoptats per
l'ajuntament o l'altra administració urbanística actuant competent.
|
|
| |
Article 66
Esmena
de defectes
(Desplegament de l'article 117.1 de la Llei 2/2002, de 14 de març,
d'urbanisme)
66.1 Si la
documentació presentada al Registre d'entitats urbanístiques
col·laboradores, als efectes de la seva inscripció, no és completa, o bé
si té defectes formals, i en el supòsit de vicis de procediment,
l'encarregat del Registre ha de requerir a l'administració actuant que
siguin esmenats els defectes detectats amb l'advertiment que es produirà
la caducitat de l'expedient passats tres mesos sense que es presenti
novament la documentació esmenada o completa. Aquest requeriment serà
notificat a l'ajuntament, si no és l'administració actuant, i al president
de l'entitat.
66.2 La
manca de nomenament del representant de l'ajuntament i de l'altra
administració urbanística actuant, si escau, en l'òrgan rector de
l'entitat urbanística col·laboradora no és causa de denegació de la
inscripció, sinó que causa els efectes que preveu l'article 48.4 d'aquest
Reglament.
66.3 Si la
documentació és completa i el seu contingut és el que correspon, el
director o la directora general d'Urbanisme ha d'adoptar l'acord
d'inscripció.
Si els
defectes observats no es poden esmenar, la inscripció ha de ser denegada.
|
|
| |
Article 67
Inscripció d'actes
(Desplegament de l'article 117.1 de la Llei 2/2002, de 14 de març,
d'urbanisme)
67.1 Correspon al director o directora general d'Urbanisme la competència
per acordar la inscripció dels actes previstos a l'article 63 d'aquest
Reglament.
67.2 El
termini de què disposa l'Administració de la Generalitat per acordar la
inscripció d'una entitat urbanística col·laboradora i dels actes que
preveuen els apartats d) i e) de l'article 63 d'aquest Reglament és de dos
mesos des de la presentació al Registre d'entrada de la documentació per a
la seva inscripció, sense perjudici que aquest termini quedi interromput
per la sol·licitud de nova documentació. Fins que no s'aporti tota la
documentació, el termini estarà interromput sense necessitat que
l'Administració faci nous requeriments.
67.3 Una
vegada transcorregut aquest termini sense que s'hagi adoptat l'acord
corresponent, l'encarregat del Registre practicarà d'ofici l'assentament
d'inscripció al Llibre d'entitats urbanístiques col·laboradores.
67.4 La
inscripció s'ha de notificar a l'ajuntament, a l'administració actuant en
el supòsit que aquesta no sigui l'ajuntament i al president de l'entitat,
i s'ha de publicar al DOGC.
67.5 La
inscripció de les entitats urbanístiques col·laboradores provisionals es
regeix pel que estableix l'article 55 d'aquest Reglament. Pel que fa als
apoderaments especials previstos en supòsits de reparcel·lació voluntària,
cal aplicar el que estableix l'article 32.2 d'aquest Reglament.
|
|
| |
Article 68
Llibres
del Registre
(Desplegament de l'article 117.1 de la Llei 2/2002, de 14 de març,
d'urbanisme)
68.1 El
Registre d'entitats urbanístiques col·laboradores està format per un
llibre bàsic i un llibre complementari. El llibre bàsic és el Llibre
d'inscripcions, i el llibre complementari és el Llibre d'inscripcions
d'entitats urbanístiques col·laboradores provisionals.
68.2 A
més, l'encarregat del Registre d'entitats urbanístiques col·laboradores
obrirà un expedient per a cadascuna de les entitats per arxivar la
documentació que doni lloc als assentaments en els llibres registrals i
els documents a què es refereix l'article 64 d'aquest Reglament.
68.3 Són
públics, i poden ser consultats, els llibres del Registre i la
documentació relativa als acords administratius. L'encarregat del Registre
d'entitats urbanístiques col·laboradores lliurarà les certificacions que
es demanin en relació amb les inscripcions practicades.
|
|
| |
Article 69
Contractació d'obres d'urbanització
(Desplegament dels articles 127.1 i
133.1 de la Llei 2/2002, de 14 de
març, d'urbanisme)
69.1 Per a
l'adjudicació de l'execució d'obres d'urbanització o bé de la gestió
urbanística integrada, l'ajuntament i l'administració actuant altra que
l'ajuntament estan subjectes al que estableix la legislació aplicable en
matèria de contractació administrativa.
69.2 Els
contractes privats sobre execució d'obres d'urbanització i operacions de
conservació i de manteniment de les infraestructures i dels serveis ja
executats que atorguin les entitats urbanístiques col·laboradores es poden
adjudicar bé mitjançant un procediment obert en el qual tot empresari
interessat podrà presentar proposicions, bé mitjançant un procediment
restringit en el qual només poden presentar proposicions els empresaris
seleccionats per la junta, havent presentat la sol·licitud prèviament, o
bé mitjançant un procediment negociat, en el qual el contracte s'adjudica
a l'empresari elegit per la junta, havent-ho consultat amb un mínim de
tres empreses i havent negociat els termes del contracte amb l'empresa o
empreses que hagin respost afirmativament a la consulta.
Si a la
junta de compensació s'hi ha incorporat alguna empresa urbanitzadora que
aporti, totalment o parcialment, els recursos necessaris per urbanitzar el
sòl, l'execució de les obres la pot dur a terme directament aquesta
empresa si les bases d'actuació ho han previst. Tant en el procediment
obert com en el restringit, l'adjudicació es pot fer per subhasta o per
concurs.
En la
subhasta es fixa un tipus expressat en diners, amb adjudicació al
licitador que, sense excedir-lo, ofereixi el preu més baix.
En el
concurs l'adjudicació es fa a favor del licitador que, en conjunt,
presenti l'oferta més avantatjosa, en funció dels criteris que estableixi
la junta de compensació, sense tenir en compte exclusivament el preu ofert
i sense perjudici del dret de la junta de declarar desert el concurs.
69.3 Els
contractes s'han de formalitzar per escrit dins del termini dels deu dies
següents a l'adopció de l'acord d'adjudicació, una vegada l'adjudicatari
hagi constituït una garantia que cobreixi, com a mínim, el 4% de l'import
total de les obres d'execució, segons el pressupost de les obres.
Els
contractes, a més de les clàusules adients per al seu objecte, han
d'incorporar els punts següents:
El
compromís de l'empresa constructora de fer les obres de total conformitat
amb els projectes d'execució de les obres d'urbanització degudament
aprovats, tant els referits a les obres d'urbanització bàsiques
incorporats al planejament urbanístic com els complementaris.
L'obligació
de l'empresa de facilitar l'acció inspectora de l'administració actuant i
de l'entitat urbanística col·laboradora contractant.
Els
supòsits d'incompliment que puguin donar lloc a la resolució del
contracte, així com les indemnitzacions que corresponguin per inobservança
de les característiques tècniques de les obres o dels terminis d'execució.
La retenció
que, de cada pagament parcial a compte, hagi de fer l'entitat urbanística,
en garantia de l'execució correcta de les obres. Aquestes retencions no es
poden retornar fins que no s'hagi rebut definitivament l'obra.
El mode i
terminis per a l'abonament per la junta de quantitats a compte en funció
de l'obra feta.
El termini
de garantia, en funció de la naturalesa i complexitat de l'obra, que no
pot ser inferior a un any, llevat de supòsits especials. Aquest termini de
garantia comença quan s'atorga l'acta mitjançant la qual l'ajuntament dóna
per rebudes les obres en bon estat i d'acord amb les prescripcions
establertes.
|
|
| |
Article 70
Recepció
d'obres d'urbanització
(Desplegament de l'article 125.3.b) i 4 de la Llei 2/2002, de 14 de març,
d'urbanisme)
70.1 La
cessió d'obres d'urbanització, instal·lacions i dotacions l'execució de
les quals estigués prevista en el Pla d'ordenació i projecte
d'urbanització complementari aplicables s'efectuarà per la Junta de
compensació en favor de l'ajuntament dins d'un termini no superior a tres
mesos, comptat des de la recepció per la Junta.
Les
esmentades cessions seran formalitzades en actes que han de subscriure
l'ajuntament, l'Administració actuant altra que l'ajuntament, la Junta de
compensació i el contractista.
70.2 La
recepció de les obres d'urbanització, tant si l'execució d'aquestes és
obligació de les juntes de compensació, o dels propietaris no organitzats
en junta, com d'una altra entitat diferent de l'ajuntament, es subjectarà
a les regles següents:
a) Conclosa
l'obra es notificarà aquest fet de manera fefaent a l'ajuntament, amb
sol·licitud que s'incoï el seu expedient de recepció.
b) El que
disposa l'apartat anterior serà aplicable a la urbanització realitzada
sobre fases determinades previstes en el projecte d'urbanització o a
serveis complets, encara que no s'haguessin executat les obres
corresponents a la totalitat de l'obra prevista.
c) A la
sol·licitud s'ha d'adjuntar, si escau, una còpia de les actes de recepció
de l'obra realitzada pel contractista de què es tracti i descripció dels
serveis a què es refereix.
A aquests
efectes, també s'ha d'adjuntar: a) documentació gràfica on es precisi
l'obra realment executada amb memòria justificativa de les possibles
modificacions que s'hagin hagut de realitzar respecte del projecte
aprovat, i b) valoració econòmica dels diferents serveis a cedir a
l'ajuntament.
d) L'ajuntament comprovarà en el termini de tres mesos que l'obra
realitzada ha estat executada de conformitat amb les previsions
d'urbanització del planejament i del projecte complementari i, si escau,
s'actuarà d'acord amb el que estableix la legislació en matèria de
contractació administrativa aplicable, sobre recepció d'obres i terminis
de garantia.
e) En cas
que s'haguessin constatat deficiències, una vegada esmenades aquestes es
procedirà de conformitat amb el que estableixen les normes anteriors.
L'ajuntament no pot, en aquesta fase, assenyalar altres deficiències
diferents que les apreciades amb anterioritat.
Si l'òrgan
actuant no resol expressament sobre la recepció de les obres en el termini
de tres mesos, s'entendrà estimada la petició i el sol·licitant podrà
actuar d'acord amb el que disposa la normativa aplicable sobre actes
administratius presumptes.
|
|
| |
Article 71
Delimitació d'àrees
(Desplegament dels articles 164.1, 2, 3, 4 i 5,
165 i 166 de la Llei
2/2002, de 14 de març, d'urbanisme)
La
delimitació d'àrees per a l'assoliment dels objectius que preveuen els
articles 164 i
165 de la Llei exigeix, en tots els supòsits de l'article
166.1 de la mateixa Llei, una memòria justificativa tant de la necessitat
i oportunitat de la mesura i de les corresponents previsions
economicofinanceres com de l'àmbit delimitat mateix, així com una relació
de les finques afectades i de llurs propietaris i un plànol de
delimitació, a escala adequada, amb expressió dels carrers, polígons,
sectors o paratges afectats.
La
documentació a lliurar al Registre de la propietat ha d'incorporar una
còpia certificada de l'esmentat plànol de delimitació.
|
|
| |
Article 72
Exercici
dels drets de tempteig i retracte
(Desplegament de l'article 164.6 i 7 de la Llei 2/2002, de 14 de març,
d'urbanisme)
72.1 Les
persones propietàries de béns afectats per aquestes delimitacions han de
notificar a l'òrgan competent llur decisió d'alienar-los, amb expressió
del preu i forma de pagament projectats i restants condicions essencials
de la transmissió, a efectes del possible exercici del dret de tempteig
durant un termini d'un mes a comptar des del següent a aquell en què
s'hagi produït la notificació.
72.2 L'òrgan competent pot exercir el dret de retracte quan no se li hagi
fet la notificació que disposa l'apartat precedent o quan s'hagués omès
qualsevol dels requisits exigits o resultés inferior el preu efectiu de la
transmissió o menys oneroses les restants condicions d'aquesta.
Aquest dret
s'haurà d'exercir en el termini d'un mes, comptat des del següent al de la
notificació de la transmissió portada a terme, que l'adquirent ha de fer,
en tot cas, a l'ajuntament mitjançant entrega d'una còpia de l'escriptura
o document en què fos formalitzada.
El dret de
retracte al qual es refereix aquest capítol és preferent a qualsevol
altre.
72.3 Els
efectes de la notificació per a l'exercici del dret de tempteig caducaran
als quatre mesos següents a aquesta sense que s'efectuï la transmissió.
La
transmissió realitzada transcorregut aquest termini s'entendrà efectuada
sense l'esmentada notificació, a efectes de l'exercici del dret de
retracte.
72.4 Quan
es tracti d'habitatges sotmesos a un règim de protecció pública, el preu
d'adquisició en exercici dels drets de tempteig o retracte no pot superar
el preu màxim de venda, segons la normativa aplicable.
|
|
| |
Secció
segona
Obligació d'edificar i conseqüències de l'incompliment d'aquesta obligació
|
|
| |
Article 73
Delimitació d'àmbits subjectes a l'obligació d'edificar
(Desplegament dels articles 167 i
170.2 de la Llei 2/2002, de 14 de març,
d'urbanisme)
La fixació
de terminis obligatoris per iniciar l'edificació dels solars, imposada,
d'acord amb l'article 167 de la Llei, bé pel planejament general o bé pel
planejament derivat, comporta la delimitació gràfica i escrita de sectors,
polígons o àrees concrets afectats per aquests terminis. Igualment
comporta l'expressió de l'abast d'aquesta determinació pel que fa a si
comprèn, a més dels solars no edificats encara, també les finques
susceptibles de ser immediatament edificades en què hi hagi construccions
paralitzades, ruïnoses, derruïdes o inadequades a l'indret.
L'inici
obligatori de l'edificació en un termini establert expressament pel
planejament, comporta l'obligació d'acabar les obres en el termini que
estableixi la llicència. L'incompliment d'aquesta obligació fonamenta
també l'aplicació de les mesures regulades per l'article següent.
|
|
| |
Article 74
Registre
municipal de solars sense edificar
(Desplegament dels articles 169.1 i 2 i
189.3 i 5, de la Llei 2/2002, de
14 de març, d'urbanisme)
74.1 El
Registre municipal de solars sense edificar és potestatiu i pot ser creat
pels ajuntaments que comptin amb el Programa d'actuació urbanística
municipal.
S'inscriuen
al Registre municipal de solars sense edificar les finques susceptibles de
ser edificades immediatament respecte de les quals s'hagi declarat
l'incompliment de l'obligació d'edificar, així com les finques respecte de
les quals s'haguessin acordat les ordres d'execució que preveu l'article
189.3 de la Llei i s'hagi declarat el seu incompliment.
El Registre
municipal de solars sense edificar estarà a càrrec del secretari o
secretària de la corporació i sota la inspecció de l'alcalde o de
l'alcaldessa.
74.2 El
Registre municipal expressarà, respecte de cada finca inclosa, les
circumstàncies següents:
a) Data de
la declaració d'incompliment de l'obligació.
b) Dades
del Registre de la propietat, quant a descripció, núm. de finca, tom,
llibre, full, número d'inscripció, càrregues, gravàmens, situacions
jurídiques inscrites al Registre de la propietat i circumstàncies
personals de llurs titulars.
c) Situació, nom de la finca, si escau, el del carrer o plaça i el número
corresponent.
d) Referència cadastral de la finca.
e) Llindars
actualitzats de la finca, per referència a carrers, places o vies o bé a
d'altres finques confrontants.
f) Nom,
cognoms i domicili del propietari.
g) Qualificació urbanística de la finca.
h) Edificacions existents, no descrites en la inscripció registral i usos
constatats.
i) Terminis
d'edificació imposats pel planejament urbanístic i pròrrogues acordades,
si escau.
j) Persones
arrendatàries i ocupants per d'altres títols dels immobles, si es coneixen
o compareixen a l'expedient.
k) El preu
just de la finca, una vegada determinat.
l) Les
dades dels adquirents de les finques, per expropiació o bé per alienació
forçosa.
Les
inscripcions al Registre municipal de solars sense edificar es cancel·len
mitjançant la inscripció del compliment de l'obligació de què es tracti.
74.3 El
Registre municipal de solars sense edificar es porta pels mitjans adients
que permetin tenir constància de l'ordre de les inscripcions i del seu
contingut.
La
diligència d'obertura l'autoritza el secretari o secretària de la
corporació, mitjançant la seva signatura, amb el vist-i-plau de l'alcalde.
El
secretari o secretària també autoritza cadascun dels assentaments o
apuntacions al Registre.
L'encarregat del Registre ha d'arxivar els documents que donin lloc als
successius assentaments.
74.4 El
Registre és públic i tothom té dret a examinar-lo i a obtenir certificació
del seu contingut.
|
|
| |
Article 75
Procediment per a la declaració de l'incompliment d'obligacions d'edificar
(Desplegament dels articles 169.3 i
170.1 de la Llei 2/2002, de 14 de
març, d'urbanisme)
75.1 L'expedient per a la declaració de l'incompliment d'obligacions s'ha
d'incoar d'ofici.
La incoació
es notificarà al propietari, a les persones arrendatàries i ocupants de
l'immoble per d'altres títols, si es coneixen, i als titulars de drets
reals i situacions jurídiques inscrits al Registre de la propietat, amb
advertiment dels efectes que comporta la declaració. L'òrgan competent ha
d'interessar del registrador de la propietat la pràctica d'una nota
marginal a la inscripció de la finca per a fer constar la incoació
acordada.
Instruït el
procediment i abans de redactar-se la proposta de resolució, s'ha de posar
de manifest al propietari i demés interessats per un termini de deu dies
per tal que puguin al·legar i presentar els documents i justificacions que
considerin adients.
La
resolució de l'expedient correspon a l'ajuntament i s'ha de notificar al
propietari i als demés interessats dintre dels quatre mesos següents a la
data d'incoació.
75.2 Una
vegada sigui ferm en via administrativa l'acord de declaració de
l'incompliment de l'obligació d'edificar o de realitzar les obres que
preveu l'article 189.3 de la Llei, es practica la inscripció al Registre
municipal de solars sense edificar.
Practicada
la inscripció, aquesta s'ha de fer constar al Registre de la propietat
d'acord amb la legislació hipotecària mitjançant una nota marginal.
|
|
| |
Article 76
Efectes
de la inscripció d'una finca en el Registre municipal de solars sense
edificar
(Desplegament dels articles 104.1.e) segon,
116.4, 171,
172, 173,
174, 175
i 176 de la Llei 2/2002, de 14 de març, d'urbanisme)
76.1 La
inscripció d'una finca en el Registre municipal de solars sense edificar
comporta la iniciació de l'expedient per a la determinació del preu just,
als efectes de la seva expropiació o alienació forçosa; poden ser
beneficiaris de l'expropiació forçosa l'administració actuant, el
concessionari de la gestió urbanística integrada o bé la Junta de
Compensació, si escau.
Si s'aplica
l'alienació forçosa, la subhasta s'ha d'ajustar a les disposicions de
contractació administrativa aplicable.
76.2 Les
garanties exigides per l'article 176 de la Llei seran del 25% del
pressupost de les obres d'edificació, si es tracta del propietari, o bé
del 12% d'aquell si es tracta de l'adjudicatari de la subhasta, del
beneficiari de l'expropiació o bé de l'adquirent del títol del propietari.
La
constitució de les garanties s'ha de fer per mitjà d'alguna de les formes
admeses per la legislació en matèria de contractes de les administracions
públiques.
L'incompliment d'obligacions comporta la pèrdua de la garantia
constituïda.
76.3 Les
despeses de les inscripcions practicades al Registre de solars i les dels
efectes que comportin corren a càrrec de les persones propietàries i seran
deduïdes del preu just, en el moment de fer-se efectiu aquest.
76.4 Als
efectes de l'exercici del dret de recuperació, que estableix l'article
174.1 de la Llei, s'ha de notificar al propietari anterior o bé als seus
causahavents la declaració d'incompliment de l'obligació d'edificar per
part de l'adquirent per subhasta o bé per expropiació.
76.5 Quan
és el propietari qui decideix d'iniciar o acabar l'edificació, un cop
transcorreguts els terminis que preveu l'article 171.3 de la Llei, ha de
dipositar la fiança establerta per l'apartat 2 d'aquest article i ha de
demanar la corresponent llicència.
Si la
llicència anteriorment atorgada estès en vigor, n'hi ha prou amb la
comunicació de la decisió, per instància, acompanyada de l'esmentada
garantia.
Les
actuacions del propietari objecte dels dos paràgrafs precedents no
suspenen el procediment per a la determinació del preu just.
|
|
| |
Capítol VII
Intervenció en l'ús del sòl i l'edificació
Secció
primera
Llicències d'edificació condicionades a l'execució simultània d'obres
d'urbanització
|
|
| |
Article 77
Simultaneïtat de les obres d'urbanització i les d'edificació
(Desplegament de l'article 41 de la Llei 2/2002, de 14 de març,
d'urbanisme)
77.1 En
sòl urbà s'admet, d'acord amb l'article 41 de la Llei, que les obres
d'edificació siguin simultànies a les d'urbanització o de reurbanització.
L'atorgament de llicència d'edificació abans d'assolir la parcel·la la
condició de solar, ajustada a les determinacions del Pla d'ordenació
urbanística municipal o del planejament derivat, és possible quan
concorren els següents requisits:
a) Que el
Projecte de reparcel·lació, si s'escau, s'hagi inscrit al Registre de la
propietat o bé, si és innecessari, que s'hi hagi inscrit a favor de
l'ajuntament la totalitat dels terrenys de cessió obligatòria i gratuïta.
b) Que
estiguin executades les obres d'urbanització bàsiques que defineix
l'article 58.3.b) de la Llei, llevat que l'ajuntament autoritzi la
simultaneïtat de les obres d'urbanització i d'edificació, si són
compatibles, amb l'audiència prèvia a una altra administració urbanística
actuant, si escau, i a l'empresa contractista.
c) Que
l'interessat es comprometi per escrit en el moment de demanar la llicència
a no utilitzar l'edificació fins a l'acabament de les obres d'urbanització
que atorguin als terrenys la condició de solars, d'acord amb el que
estableix l'article 29 de la Llei, així com a fer constar aquest compromís
tant en les transmissions de la propietat com en les cessions de l'ús de
tota l'edificació o de parts d'aquesta, condicionant-les a la subrogació
per part de l'adquirent o cessionari.
d) Que, si
les obres d'urbanització no estan garantides per l'afectació real de les
parcel·les resultants de la reparcel·lació, l'interessat presti fiança per
a garantir l'execució simultània de les obres d'urbanització que li
corresponguin i les d'edificació, amb un mínim del 12% del pressupost
d'aquelles, en qualsevol de les formes admeses per la legislació de
contractació de les administracions públiques, sens perjudici de fiança
més gran que li pot ser exigida, en qualsevol cas, per garantir la
reposició d'obres d'urbanització ja executades.
77.2 Quan
es tracti de terrenys de sòl urbà consolidat que preveu l'article 30.b) de
la Llei als quals manqui completar o acabar la urbanització per assolir la
condició de solars i les obres no s'haguessin adjudicat a un contractista,
el promotor de la llicència d'edificació pot assumir l'obligació
d'executar-les simultàniament amb les obres d'edificació, amb aplicació
del que estableix l'apartat 1 d'aquest article, paràgrafs c) i d).
77.3 La
simultaneïtat en l'execució de les obres d'urbanització i d'edificació pot
també ser autoritzada quan es tracta de promocions urbanístiques,
referides a qualsevol ús, en les quals la urbanització i l'edificació d'un
polígon d'actuació urbanística s'emprenen de manera unitària sota una
mateixa direcció empresarial.
En aquests
casos, només han de concórrer els requisits a), c) i d) de l'apartat 1
d'aquest article.
77.4 L'atorgament de la llicència de primera utilització requereix el
compliment dels compromisos assumits; l'incompliment d'aquests compromisos
comporta la pèrdua de la fiança constituïda i fonamenta, si escau,
l'adopció de les mesures adients per impedir els usos de l'edificació,
fins a l'adequació de les obres a les condicions de la llicència
d'edificació, sense perjudici de l'execució subsidiària i de la declaració
d'incompliment de l'obligació d'urbanitzar.
77.5 Els
compromisos assumits pel promotor interessat en la simultaneïtat
d'execució de les obres d'urbanització i d'edificació han de constar com a
condicions de la llicència d'edificació que s'atorgui, referides a la
finca registral que en sigui l'objecte.
Les
condicions imposades en la llicència d'edificació sobre finca registral
determinada s'han de fer constar en el Registre de la propietat, d'acord
amb la normativa aplicable, mitjançant la certificació de l'acord
administratiu i instància del propietari.
L'executivitat de la llicència d'edificació resta condicionada a que
s'acrediti la constància d'aquestes condicions en el Registre de la
propietat.
|
|
| |
Article 78
Exigència de llicència de parcel·lació
(Desplegament dels articles 183 i
184 de la Llei 2/2002, de 14 de març,
d'urbanisme)
78.1.1 S'ha
de sotmetre a la fiscalització prèvia municipal tota divisió simultània o
segregació successiva de terrenys en un o més lots. Sense aquesta
fiscalització prèvia es presumirà que hi ha hagut parcel·lació
urbanística.
78.1.2 Tota
parcel·lació urbanística ha de ser objecte de llicència prèvia, amb les
excepcions que aquest article regula.
Estan
subjectes a llicència prèvia de parcel·lació totes les operacions que
preveu l'article 183.1 de la Llei que facilitin o tinguin per finalitat la
construcció d'edificacions o d'instal·lacions per destinar-les a usos
urbans.
S'entén per
edificacions o instal·lacions destinades a usos urbans, als efectes del
que preveu l'article 183.1 de la Llei, les adequades per a usos altres que
els estrictament agraris, forestals, ramaders i els relacionats amb
l'explotació dels recursos naturals.
78.1.3 La
declaració d'innecessarietat de la llicència de parcel·lació urbanística
és l'acord que adopta l'òrgan municipal competent per a l'atorgament de
llicències urbanístiques, en aquells supòsits en que no es produeix
parcel·lació urbanística bé perquè la divisió o segregació de terrenys és
conseqüència de l'aplicació de la normativa sectorial agrària o forestal o
bé en el supòsit que preveu l'apartat 2 d'aquest article.
78.2 Cal
l'atorgament de llicència de parcel·lació quan es pretengui la nova
divisió o segregació de finques resultants d'una reparcel·lació, excepció
feta que la descripció de la finca resultant prevegi la possibilitat de la
divisió o segregació pretesa, en el qual supòsit n'hi haurà prou amb la
declaració d'innecessarietat.
78.3 No
cal llicència de parcel·lació ni declaració d'innecessarietat si la
segregació o divisió es produeix:
a) Per
causa d'expropiació forçosa, d'acord amb la legislació aplicable.
b) En un
projecte de reparcel·lació, voluntària o no, definitivament aprovat, per
la distribució equitativa dels beneficis i càrregues entre les persones
propietàries afectades, en execució del planejament urbanístic. El
projecte de reparcel·lació empara també la segregació de finques incloses
parcialment en el seu àmbit, fins i tot quan la finca matriu situada fora
del perímetre del polígon no complís amb la dimensió mínima exigida.
|
|
| |
Article 79
Llicència de parcel·lació: documents i atorgament
(Desplegament de l'article 183.1 de la Llei 2/2002, de 14 de març,
d'urbanisme)
79.1 Les
sol·licituds de llicència de parcel·lació urbanística, en els supòsits de
l'apartat a) de l'article 183.1 de la Llei, s'han de presentar amb un
projecte, el qual ha de constar dels documents següents:
a) La
memòria justificativa de la procedència de les dimensions de les
parcel·les proposades, sobre la base del planejament aplicable.
b) El
plànol parcel·lari, a escala adequada, amb indicació de les parcel·les
indivisibles, la qualificació urbanística dels lots i els terrenys
destinats o reservats per a sistemes generals o locals.
Quan el
planejament en vigor incorpora el plànol parcel·lari, la còpia certificada
d'aquest més les dades i les indicacions necessàries substitueixen el
document objecte del punt b).
79.2 En
els supòsits dels apartats b) i c) de l'article 183.1 de la Llei, la
memòria ha de justificar la procedència de les dimensions dels terrenys
objecte dels drets d'utilització exclusiva, d'acord amb les determinacions
del planejament, i el plànol parcel·lari s'hi ha d'adequar.
79.3.
L'acord municipal que atorgui la llicència de parcel·lació ha d'incorporar
una còpia certificada del plànol parcel·lari.
|
|
| |
Article 80
Sol·licitud de declaració d'innecessarietat de la llicència de
parcel·lació urbanística
(Desplegament de l'article 183.1 de la Llei 2/2002, de 14 de març,
d'urbanisme)
Quan les
operacions descrites pels apartats a), b) i c) de l'article 183.1 de la
Llei, no facilitin ni tinguin per finalitat facilitar la construcció
d'edificacions o d'instal·lacions per destinar-les a usos urbans i en el
supòsit regulat per l'article 78.2 d'aquest Reglament, s'ha de sol·licitar
la declaració d'innecessarietat de la llicència de parcel·lació
urbanística. A aquests efectes, la memòria ha de justificar les finalitats
i objectius que es pretenen assolir i l'adequació de les operacions i els
usos a les determinacions del planejament; el plànol parcel·lari
expressarà els usos previstos sobre les parcel·les o lots.
|
|
| |
Article 81
Requisits per atorgar escriptures i per inscriure-les al Registre de la
propietat
(Desplegament de l'article 185 de la Llei 2/2002, de 14 de març,
d'urbanisme)
81.1.1 La
notificació de la llicència de parcel·lació o certificació de l'acord
d'atorgament, amb la còpia certificada del plànol parcel·lari, constitueix
la documentació que ha de ser aportada als Notaris, que la protocolitzaran
o testimoniaran íntegrament amb l'escriptura pública, com a requisit previ
necessari per a l'atorgament d'escriptures públiques sobre les operacions
objecte dels apartats a), b) i c) de l'article 183.1 de la Llei, llevat
dels supòsits de declaració d'innecessarietat de la llicència, en què la
documentació adient és la notificació o certificació de la dita declaració
més una còpia certificada del plànol parcel·lari.
81.1.2 Els
esmentats documents es poden justificar també mitjançant la còpia
certificada del plànol parcel·lari, en la qual, per diligència del
secretari de l'ajuntament, s'acrediti l'atorgament de la llicència o la
declaració de la seva innecessarietat.
81.1.3 La
protocol·lització feta pel notari del plànol a què fa referència l'apartat
anterior i el seu arxiu fet pel registrador de la propietat, s'entendrà
que és suficient perquè tots dos considerin que ha estat aportada la
llicència respecte a fraccionaments ulteriors que s'hi acomodin. En tot
cas, s'entendrà que hi ha acomodació en les circumstàncies descriptives de
les noves finques respecte a la descripció gràfica que en faci el plànol,
encara que hi hagi diferències en l'extensió superficial que no
ultrapassin el 3%.
81.2 D'acord amb el que estableixen els
articles 41.3 in fine i
210 de la
Llei, cal acreditar davant el notari la llicència d'obres o bé la
certificació municipal acreditativa d'haver-se produït silenci
administratiu:
a) Quan es
pretengui constituir un règim de propietat horitzontal o bé un complex
immobiliari privat.
b) Quan es
modifiqui, amb un major nombre d'habitatges o d'establiments, un
determinat règim de propietat horitzontal o de complex immobiliari privat,
prèviament inscrit en el Registre de la propietat.
Als efectes
del que estableix l'article 210 de la Llei, s'entén per establiments els
locals comercials i els industrials. Les places d'aparcament i els
trasters no es consideren establiments llevat del cas que el planejament
urbanístic reguli llur nombre o dimensió i que la llicència d'obres
apliqui expressament aquestes determinacions.
c) Quan es
pretenguin constituir com a elements susceptibles d'aprofitament
independent més dels que s'hagin fet constar en una declaració precedent
d'obra nova.
La
llicència d'obres que s'ha d'acreditar, ha d'autoritzar expressament el
nombre d'habitatges o d'establiments pretesos, bé en conjunt o bé llur
major nombre, d'acord amb el planejament urbanístic vigent.
81.3 L'ulterior inscripció al Registre de la propietat de les escriptures
públiques d'operacions subjectes a l'article 183.1 de la Llei
i les de
l'anterior apartat, exigeix que s'hagin atorgat d'acord amb el que
estableixen els paràgrafs precedents.
|
|
| |
Article 82
Presumpció de parcel·lació urbanística
(Desplegament de l'article 186 de la Llei 2/2002, de 14 de març,
d'urbanisme)
Sense
perjudici del que estableix l'article 186 de la Llei, s'ha de presumir que
es pretén dur a terme una parcel·lació urbanística quan es demani la
formalització en document privat o públic de qualsevol divisió o
segregació de terrenys, sense acreditació de la llicència de parcel·lació
o de la declaració de la seva innecessarietat.
|
|
| |
Article 83
Manca
d'acreditació documental davant el Registre de la propietat de
l'atorgament de la llicència de parcel·lació o de la seva innecessarietat
(Desplegament de l'article 185 de la Llei 2/2002, de 14 de març,
d'urbanisme)
Els
registradors de la propietat, quan no se'ls acrediti l'atorgament de la
llicència o l'aportació de la declaració municipal de la seva
innecessarietat, han d'atorgar a l'interessat el termini que, d'acord amb
la legislació hipotecària, correspongui per a l'esmena de defectes i,
transcorregut aquell termini sense l'aportació d'aquests documents, han de
denegar la inscripció sens perjudici que amb posterioritat es pugui tornar
a presentar la documentació.
Si
l'ajuntament o l'interessat aporten la llicència de parcel·lació o la
declaració de la seva innecessarietat, o bé aporten un certificat
municipal acreditatiu del silenci administratiu positiu produït en relació
amb la llicència de parcel·lació o amb la declaració d'innecessarietat que
s'hagués demanat, es durà a terme la inscripció.
En el
supòsit que l'ajuntament no hagi atorgat la llicència, ni hagi emès
certificat d'innecessarietat, ni tampoc hagi emès un certificat d'acte
presumpte en relació amb les anteriors peticions, l'interessat haurà
d'acreditar davant el registrador els documents següents:
a) Sol·licitud de llicència o de certificat d'innecessaritat de la
llicència.
b) Sol·licitud de certificació de silenci administratiu positiu.
c) Manifestació expressa de l'interessat que no ha obtingut cap resposta
dins el termini legalment establert.
En el
supòsit anterior, el registrador ha de comunicar a l'ajuntament l'operació
registral sol·licitada, amb l'advertiment que, en cas de manca de resposta
dins del termini de 15 dies, es farà la inscripció. Si l'ajuntament respon
indicant que va denegar en el seu dia la llicència o que no ha adoptat una
decisió per manca de documentació i consegüents requeriments d'aportació i
suspensió de la tramitació, el registrador denegarà la inscripció.
Si es
presenta el document acreditatiu d'incoació de l'expedient d'infracció
urbanística per parcel·lació il·legal, es denegarà la inscripció i, a
instància de l'administració legalment competent, es practicarà l'anotació
preventiva de l'esmentada incoació.
|
|
| |
Article 84
Construccions pròpies d'una activitat agrària
(Desplegament de l'article 47.6.a) de la Llei 2/2002 de 14 de març,
d'urbanisme)
Als efectes
de que estableix l'article 47.6.a) de la Llei, es consideren construccions
pròpies d'una activitat agrícola, ramadera, o en general, agrària, a més
de les construccions destinades específicament a la criança d'animals o bé
al conreu d'espècies vegetals, les destinades a la guarda de la maquinària
i demés estris adequats, i també al emmagatzematge, la conservació, la
manipulació i l'envasat i la transformació de productes, així com les
destinades a la prestació de serveis.
En aquests
dos darrers casos, els esmentats productes i serveis s'han d'haver
originat o han de tenir com a destinació, respectivament i exclusivament,
una unitat d'explotació rústica o un conjunt d'unitats d'explotació
rústiques, integrades sota una direcció empresarial comuna sempre que, en
qualsevol cas, els terrenys objecte de la construcció formin part de
l'esmentada unitat d'explotació o de l'esmentat conjunt.
La
transformació de productes abasta les operacions de fermentació, secatge,
polvorització i premsat.
|
|
| |
Article 85
Actuacions específiques d'interès públic en sòl no urbanitzable
(Desplegament de l'article 48 de la Llei 2/2002, de 14 de març,
d'urbanisme)
85.1 Els
projectes de les actuacions específiques d'interès públic en sòl no
urbanitzable, als efectes de la tramitació que estableix l'article 48.1 i
2 de la Llei, han d'incloure la documentació exigida per l'apartat 1 de
l'esmentat article.
85.2 El
projecte ha referir-se a l'emplaçament i extensió de la finca o finques en
les quals es projecti l'obra o l'actuació, que s'han de reflectir en un
plànol de situació.
Es referirà
també a la superfície ocupada per la construcció i ha de descriure les
seves característiques fonamentals.
85.3 La
justificació a la qual es refereix l'apartat a) de l'article 48.1 de la
Llei, s'ha de referir a l'interès públic inherent a l'actuació, en relació
amb el que estableix l'article 47.4 de la Llei o amb les determinacions de
la legislació específica, així com, en qualsevol cas, a la necessitat del
seu emplaçament al medi rural.
85.4 L'estudi impacte paisatgístic, exigit per l'article 48.1.b) de la
Llei, ha de contenir una diagnosi raonada del potencial impacte i una
exposició de les mesures correctores que es proposen.
85.5 Els
informes que preveuen els apartats c), d), e) i f) de l'article 48.1 de la
Llei poden ser aportats directament per l'interessat juntament amb el
projecte. En cas contrari, els demanarà l'ajuntament, una vegada instada
la tramitació del projecte, i han de ser evacuats en el termini màxim d'un
mes i rebuts al llarg de la informació pública. Tot seguit, l'ajuntament
procedeix a acordar l'aprovació prèvia del projecte, si legalment
correspon.
85.6 Per a
garantir adequadament el compliment de les mesures correctores i dels
demés condicionants que s'imposin, d'acord amb l'article 48.2 de la Llei,
s'ha de prestar fiança en alguna de les modalitats admeses per la
legislació de contractació de les administracions públiques i no pot ser
inferior al 12% del pressupost per a l'adopció de les esmentades mesures i
condicionants imposats.
La
constitució de la garantia davant l'ajuntament i la presentació del
projecte d'execució són condicions de compliment inexcusable per a l'inici
de l'execució de les obres, cas de ser autoritzat el projecte i una vegada
atorgada la llicència municipal.
85.7 La
modificació dels projectes d'actuacions específiques d'interès públic en
sòl no urbanitzable, l'objecte de la qual consisteixi, exclusivament, en
la substitució o reposició del material emprat en les instal·lacions per
raons de millora de la seguretat de les persones, d'actualització
tecnològica, o bé d'ordinària gestió de manteniment i conservació
d'aquestes, només està subjecte a la llicència municipal i, si s'escau, a
les determinacions aplicables de la legislació sectorial.
|
|
| |
Article 86
Construccions per a la prestació de serveis de la xarxa viària
(Desplegament de l'article 47.6.c) de la Llei 2/2002, de 14 de març,
d'urbanisme)
86.1 El
dimensionat i les característiques de les construccions per a la prestació
de serveis de la xarxa viària diferents que el de subministrament de
carburants, s'han de justificar en base a la intensitat i tipus de trànsit
de la via a la qual es pretén donar servei i segons la distància respecte
dels nuclis urbans existents a l'entorn, amb capacitat d'oferir els
mateixos serveis. Aquestes instal·lacions han de constituir un conjunt
arquitectònic integrat amb les instal·lacions de
subministrament de
carburants.
86.2 A més
del subministrament de carburants, els altres serveis de la xarxa viària
admissibles en sòl no urbanitzable són: els tallers de reparació de
pneumàtics i d'aparells elèctrics dels vehicles, els bars-restaurants, la neteja de vehicles, i el comerç de venda de premsa periòdica i d'articles
de primera necessitat.
|
|
| |
Article 87
Habitatges familiars i de treballadors relacionats amb l'explotació
rústica dels terrenys
(Desplegament de l'article 49 de la Llei 2/2002, de 14 de març,
d'urbanisme)
87.1 D'acord amb l'article 49.2 de la Llei, els usos d'habitatge o
d'allotjament de treballadors temporers en sòl no urbanitzable han d'estar
associats a l'explotació rústica directament i justificadament. S'entén
que els usos d'habitatge familiar estan directament i justificadament
associats a una explotació rústica quan concorren els requisits següents:
a) La
preexistència de l'explotació agrícola, ramadera, forestal o d'explotació
d'altres recursos naturals, que estigui configurada com una unitat
econòmica tant des de la vessant de la legislació fiscal com de la
sectorial o que formi part d'un conjunt integrat d'unitats econòmiques
d'explotació, sota una direcció empresarial comuna.
En el
supòsit que l'explotació rústica no fos preexistent, la llicència que
s'atorgui respecte de la construcció de l'habitatge associat ha
d'incorporar una condició resolutòria que vinculi aquest ús a l'existència
de l'explotació; la primera utilització de l'habitatge queda condicionada
a que l'explotació es configuri d'acord amb allò establert al paràgraf
anterior.
b) Que
s'acrediti la necessitat de l'habitatge en relació a les funcions de
vigilància, assistència o control derivades o exigides per les
característiques de l'explotació i que aquestes funcions no és possible
exercir-les adequadament des dels nuclis de població propers.
87.2 Pel
que fa a l'autorització de construccions per a l'allotjament de
treballadors temporers, cal justificar que el cicle dels productes dels
quals es tracti exigeix, periòdicament, el treball coordinat de persones
que l'oferta laboral local no pot atendre. Fora de temporada, aquestes
instal·lacions poden ser objecte d'altres usos admesos en sòl no
urbanitzable degudament autoritzats.
87.3 Els
projectes de les construccions destinades a l'ús d'habitatge familiar i a
l'ús d'allotjament de treballadors temporers han d'acreditar que
s'integren en les principals construccions de l'explotació rústica de la
qual es tracti, bé per contigüitat o bé per proximitat, en distància no
superior a 50 m lineals, amb una tipologia adequada al medi rural i a la
resta de construccions de l'explotació.
Els
requisits de contigüitat o proximitat no s'exigeixen quan els esmentats
usos es preveuen implantar en antigues masoveries o cases de camp
existents en els terrenys objecte de l'explotació, la reconstrucció o
rehabilitació de les quals ha de ser preferent a la nova construcció.
87.4 La
llicència que autoritzi totes aquestes construccions, d'acord amb les
determinacions del planejament, ha de condicionar la seva efectivitat a la
indivisibilitat de les finques registrals sobre les quals s'hagin de
construir i mentre s'hi mantinguin i no es renunciï a l'ús d'habitatge
autoritzat. L'efectivitat de la llicència també queda condicionada a
l'acreditació que aquesta condició ha estat objecte d'anotació al Registre
de la propietat. Igualment aquestes llicències exhaureixen l'ús
d'habitatge de les esmentades finques i així s'ha de fer constar també al
Registre de la propietat.
La pràctica
de la nota marginal es durà a terme mitjançant instància de l'interessat
acompanyada de la corresponent certificació administrativa.
|
|
| |
Article 88
Establiments de turisme rural
(Desplegament de l'article 47.3 i 6.e) de la Llei 2/2002, de 14 de març,
d'urbanisme)
S'entén per
ús residencial turístic o d'hostaleria rural, als efectes del que preveuen
els articles 47.3 i
47.6.e) de la Llei, els establiments de turisme rural,
en qualsevol grup dels que preveu la legislació de turisme de Catalunya.
El Pla
especial, en el cas d'aplicació de l'article 47.6.e) de la Llei
d'urbanisme, ha de regular la superfície de l'actuació, i l'emplaçament,
ocupació, alçades i la resta de paràmetres d'edificació, d'acord amb
l'estudi d'impacte paisatgístic i mediambiental que ha d'incorporar.
|
|
| |
Article 89
Reconstrucció i rehabilitació del patrimoni rural
(Desplegament de l'article 50 de la Llei 2/2002, de 14 de març,
d'urbanisme)
Als efectes
del que estableix l'article 3.2 del Decret 169/1983, de 12 d'abril, sobre
unitats mínimes de conreu, en relació amb l'article 50 de la Llei
d'urbanisme, el planejament general o bé el Pla especial, haguda compte de
les característiques concurrents i de la necessitat d'accessibilitat, han
de regular, si escau, la superfície susceptible de segregació que, en cap
cas, pot donar lloc a una resta de finca matriu inferior a la unitat
mínima de conreu.
|
|
| |
Article 91
Edificacions preexistents en sòl no urbanitzable per a usos d'explotació
agrària o de recursos naturals. Actuacions no admeses en sòl no
urbanitzable
(Desplegament de l'article 47 de la Llei 2/2002, de 14 de març,
d'urbanisme)
91.1 Els
projectes d'ampliació d'edificacions preexistents a la Llei d'urbanisme en
sòl no urbanitzable, i la represa d'usos en aquestes, quan corresponen a
una explotació de naturalesa agrària, agrícola, ramadera o forestal, se
sotmeten únicament a llicència municipal, tret que es superin els llindars
que preveu l'article 49.1 de la Llei, i sense perjudici del que estableix
la legislació sectorial.
91.2 Els
projectes d'ampliació o de reimplantació d'usos, que es refereixin a
activitats d'explotació de recursos naturals, se sotmeten bé al
procediment regulat per l'article 50 de la Llei o bé al regulat per
l'article 48 del mateix text legal si superen els esmentats llindars que
preveu l'article 49.1.
91.3 La
promoció d'actuacions en sòl no urbanitzable, no incloses en l'enumeració
de l'article 47 de la Llei, als efectes de la tramitació que preveu
l'article 48 de la mateixa Llei, han de ser objecte d'inadmissió a tràmit
per l'ajuntament.
|
|
|
