|
Llei 19/2003, de 4 de juliol, del taxi
(DOGC
núm. 3926, 16-07-2003, p. 14219)
El President de la Generalitat de Catalunya
Sia notori a tots els ciutadans que el Parlament de
Catalunya ha aprovat i jo, en nom del rei i d'acord amb el que estableix
l'article 33.2 de
l'Estatut d'autonomia de Catalunya, promulgo la següent
LLEI
Preàmbul
En el context global de la mobilitat de les persones,
el servei del taxi té una presència molt destacada que, històricament,
ha estat vinculada a l'exercici d'una activitat privada reglamentada que
complementa les prestacions pròpies del transport col·lectiu.
La necessitat de renovar la normativa vigent en aquesta
matèria, i de fer-ho des de la competència del Parlament de Catalunya,
deriva de diverses consideracions, la més important de les quals, sense
cap mena de dubte, és l'exercici de la competència exclusiva en matèria
de transports terrestres que transcorren íntegrament dins el territori
de Catalunya -competència atribuïda a la Generalitat per l'article
9.15 de l'Estatut d'autonomia-, seguint el criteri territorial
establert ja per la Sentència del Tribunal Constitucional 118/1996, que
li reconegué la competència pel que fa als transports urbans i
interurbans. Respecte a les altres consideracions, cal assenyalar, en
primer lloc, la necessitat d'adequar als paràmetres del bloc de la
constitucionalitat una normativa que el transcurs del temps ha convertit
en obsoleta. Una altra consideració a tenir en compte és la necessitat
d'acomodar a les noves demandes socials les condicions de la prestació
dels serveis i, alhora, oferir als professionals d'aquesta activitat un
marc jurídic que els permeti dur-la a terme en condicions de modernitat
i seguretat, i que reconegui la contribució que presten a l'activitat
productiva, turística, de lleure i d'esbarjo i el component públic que
en caracteritza les prestacions. Així, aquest text legal fa una
regulació global de l'activitat, que permet fer un desenvolupament per
reglament adaptable a les diverses realitats territorials i de
funcionament i a les característiques específiques de les explotacions
.urbana, metropolitana, rural i turística., i té en compte el perfil
també divers de les realitats locals i les característiques pròpies de
la demanda.
Aquesta Llei, després de destinar el
capítol I a determinar-ne l'àmbit d'aplicació i a definir els serveis
de taxi, regula, en el capítol II, la subjecció
d'aquesta activitat a la llicència local i a l'autorització de
l'Administració de la Generalitat. Determina, així mateix, el
procediment per a atorgar les llicències i n'estableix el nombre màxim,
el règim de titularitat .reconeixent la possibilitat que tant les
persones físiques com les jurídiques en siguin titulars. i la
possibilitat de transmetre-les, modificar-les i extingir-les. Així
mateix, atesa la naturalesa de doble títol habilitant, segons que es
tracti de transport urbà o interurbà, aquesta Llei estableix un
procediment coordinat àgil, simplificat i eficaç d'atorgament amb la
finalitat de no dissociar la prestació d'ambdues modalitats de transport,
sens perjudici de les atribucions respectives.
El capítol III d'aquesta Llei fixa
les condicions generals de prestació del servei, determinant-ne la forma
de contractació, la qualificació i la formació del personal que intervé
en la gestió d'aquesta modalitat de transport i establint-ne el catàleg
de drets i deures dels usuaris per tal de garantir-ne la protecció
durant la prestació dels serveis.
També s'estableixen en aquest mateix capítol els
procediments que permetin coordinar els diversos serveis municipals de
taxi, tot possibilitant l'establiment dels mecanismes adequats per a fer
efectiva aquesta coordinació a partir de l'acord previ dels municipis
afectats en les zones on hi hagi una interacció o una influència
recíproca entre els serveis de transport.
Les prescripcions vinculades al règim econòmic de la
prestació dels serveis de taxi són objecte del capítol IV
d'aquesta Llei, en què es fa referència al procediment per a establir les
tarifes urbanes, amb la remissió corresponent a la normativa vigent en
matèria de preus, i es determina la competència de la Generalitat de
Catalunya per a fixar les tarifes aplicables als serveis interurbans.
Així mateix, per tal de garantir que aquestes tarifes
s'apliquin correctament i que el públic disposi de la informació
pertinent, aquesta Llei estableix les circumstàncies en què els vehicles
que presten els serveis de taxi han d'estar proveïts d'un aparell
taxímetre que permeti als viatgers controlar en tot moment el preu del
transport.
D'altra banda, aquesta Llei estableix el compromís de
les administracions competents en la matèria de promoure la introducció
progressiva d'innovacions tecnològiques en els serveis de taxi, comptant
sempre amb la participació dels agents del sector.
Per a poder disposar d'un espai comú de debat,
d'anàlisi, de consulta i d'assessorament sobre totes les qüestions que
poden afectar el sector del taxi, en el capítol V crea
el Consell Català del Taxi, òrgan col·legiat de composició mixta en el
qual hi ha representació de les diverses administracions amb
competències sobre aquesta modalitat de transport i també del sector del
taxi.
El VI i darrer capítol tracta les
qüestions relatives a la inspecció i el règim sancionador aplicable als
serveis de taxi, i tipifica les diverses conductes que constitueixen
infraccions dels preceptes d'aquesta Llei.
Aquest text legal estableix també un període transitori
de sis mesos per tal que les ordenances locals que actualment regulen
aquests serveis de transport es puguin adaptar al nou marc normatiu,
atenent les modificacions i les innovacions introduïdes per la mateixa
Llei en el règim jurídic regulador del taxi.
Finalment, aquesta Llei estableix la facultat dels ens
competents per a atorgar les llicències de taxi urbà i per a
desenvolupar el reglament de la Llei, amb la previsió que el Govern ha
d'establir un reglament que ha d'ésser aplicable supletòriament pels ens
locals que no n'aprovin un de propi.
|
|
| |
Article 1
Objecte
L'objecte d'aquesta Llei és regular els serveis de taxi
urbà i interurbà a Catalunya.
|
|
| |
Article 2
Definicions
Als efectes d'aquest Llei, s'entén per:
a) Serveis de taxi: el transport de viatgers amb
vehicles d'una capacitat de fins a nou places, inclosa la persona que
condueix, que s'efectua per compte d'altri mitjançant el pagament d'un
preu.
b) Serveis urbans de taxi: els serveis que transcorren
íntegrament per sòl urbà i urbanitzable i els dedicats exclusivament a
comunicar sòls urbans i urbanitzables d'un mateix terme municipal. També
tenen la consideració de serveis urbans de taxi els que es presten
íntegrament en àmbits metropolitans o en els propis de les àrees
territorials de prestació conjunta establertes a aquest efecte. Els termes
sòl urbà i sòl urbanitzable s'han d'entendre definits d'acord amb la
legislació urbanística.
c) Serveis interurbans de taxi: els que no són
compresos en la definició de la lletra b.
|
|
| |
Article 3
Principis
L'exercici de l'activitat del servei de taxi se
subjecta als principis següents:
a) La intervenció administrativa, fonamentada en la
necessària garantia d'interès públic per a l'assoliment d'un nivell òptim
de qualitat en la prestació del servei.
b) L'equilibri econòmic de l'activitat i la suficiència
del servei, que es concreta en la limitació del nombre d'autoritzacions de
l'activitat i l'establiment de tarifes obligatòries.
c) La universalitat, l'accessibilitat, la continuïtat i
el respecte dels drets dels usuaris.
|
|
| |
Article 4
Règim administratiu
1. La prestació del servei urbà de taxi resta sotmesa a
l'obtenció prèvia de la llicència que n'habilita la persona titular per a
cadascun dels vehicles destinats a fer aquesta activitat.
2. Les llicències que habiliten per al servei urbà de
taxi són atorgades pels ajuntaments o les entitats locals competents en
l'àmbit territorial en què s'ha de dur a terme l'activitat.
3. La prestació del servei interurbà de taxi resta
sotmesa a l'obtenció de l'autorització corresponent, atorgada pel
departament de la Generalitat competent en matèria de transports.
|
|
| |
Títols
habilitants per a la prestació dels serveis de taxi
Llicències per a prestar els serveis urbans de taxi
|
|
| |
Article 5
Règim d'atorgament de les llicències de taxi
1. L'atorgament de les llicències de taxi es regeix per
aquesta Llei i per les normes que la desenvolupin. Els serveis urbans es
regulen, a més, en allò que hi sigui aplicable, per les ordenances que
aprovi l'ens local competent.
2. Les llicències de creació nova per a prestar el
servei urbà de taxi han d'ésser atorgades per les entitats locals, de
conformitat amb els procediments establerts per la normativa de règim
local, mitjançant un concurs, en el qual s'ha de valorar d'una manera
preferent, entre altres, la dedicació prèvia a la professió en règim de
treballador o treballadora assalariat en els períodes que s'estableixin
per reglament. Als efectes de les disposicions d'aquest apartat, en cap
cas no es pot considerar llicència de creació nova la que prové de la
transmissió d'una llicència.
3. La llicència de taxi ha de fer referència a un
vehicle determinat, que ha d'ésser identificat mitjançant la matrícula,
sens perjudici que es pugui establir per reglament que hi constin altres
dades que es considerin necessàries i imprescindibles per a facilitar-ne
la identificació.
|
|
| |
Article 6
Determinació del nombre de llicències
1. Els ajuntaments i les entitats locals atorguen les
llicències de taxi atenent sempre la necessitat i la conveniència del
servei al públic, i la caracterització de l'oferta i la demanda en llur
àmbit territorial, per tal de garantir la rendibilitat suficient de
l'explotació del servei. A aquests efectes, la relació entre el nombre de
llicències atorgades i el nombre d'habitants és l'establerta per les
normes específiques de caràcter local o les de cada municipi en el moment
que entri en vigor aquesta Llei.
2. Sens perjudici del que disposa l'apartat 1, per a
determinar o modificar el nombre de llicències de taxi s'han de tenir en
compte els factors següents:
a) La demanda de servei de taxi en l'àmbit territorial
corresponent.
b) El grau de l'oferta de serveis de taxi en el
municipi corresponent.
c) Les activitats comercials, industrials, turístiques
o d'altra mena que es duen a terme en cada municipi i que poden generar
una demanda específica del servei de taxi.
d) Les infraestructures de servei públic de l'àmbit
territorial corresponent vinculades a la sanitat, l'ensenyament, els
serveis socials, els espais de lleure i les activitat lúdiques i
esportives, els transports o altres factors que tinguin incidència en la
demanda de serveis de taxi.
e) El grau de cobertura, mitjançant els serveis de
transport públic, de les necessitats de mobilitat de la població.
f) Qualsevol altra circumstància anàloga a les
especificades per les lletres a, b, c, d i e que puguin establir les
normes de desenvolupament d'aquesta Llei.
3. L'increment del nombre de llicencies vigent en un
municipi o àmbit territorial en relació amb els paràmetres establerts per
l'apartat 2, ha d'ésser justificat degudament per l'Ajuntament o l'entitat
local corresponent en un estudi previ, que s'ha d'ajustar, si escau, als
criteris de ponderació dels factors a què fa referència l'apartat 2,
d'acord amb el que determini, amb caràcter general, el Consell Català del
Taxi. El departament competent en matèria de transports ha d'emetre un
informe sobre l'increment proposat.
|
|
| |
Article 7
Llicències estacionals
1. Els ajuntaments o els ens locals competents, d'una
manera excepcional, poden atorgar llicències de taxi amb una validesa
temporal limitada a un període determinat de l'any, en el cas que en
restin degudament justificades i acreditades la necessitat i la
conveniència pel que fa a la concurrència dels factors següents:
a) Una demanda específica generada per activitats
estacionals. A aquests efectes, s'ha de tenir en compte la qualificació de
municipi turístic, d'acord amb la normativa aplicable a aquesta matèria.
b) La insuficiència manifesta de l'oferta de serveis de
taxi per a donar resposta a les necessitats detectades.
2. Les persones que ja són titulars de llicència de
taxi en una entitat local tenen preferència per a l'atorgament de les
llicències estacionals en aquesta entitat local.
3. Les llicències estacionals no s'han de tenir en
compte als efectes del que estableix l'article 8.2.
|
|
| |
Article 8
Titularitat de les llicències de taxi
1. L'atorgament de les llicències de taxi resta sotmès
al compliment de les condicions següents:
a) Ésser una persona física o jurídica, en forma de
societat mercantil, societat laboral o cooperativa de treball associat.
b) Acreditar la titularitat del vehicle en règim de
propietat, lloguer, arrendament financer, rènting o un altre règim admès
per la normativa vigent.
c) Acreditar el compliment de les obligacions de
caràcter fiscal, laboral i social, incloses les relatives a les condicions
del centre de treball, establertes per la legislació vigent.
d) Acreditar, en el cas de les persones físiques, que
es posseeix el certificat exigible per a conduir el vehicle, d'acord amb
el que estableix l'article 19.
e) Acreditar, en el cas de les persones jurídiques, que
els conductors que hi presten els serveis de conducció tenen el certificat
que estableix l'article 19.
f) Tenir coberta la responsabilitat civil pels danys
que es puguin ocasionar en el transcurs del servei, en els termes
establerts per la normativa vigent.
2. Les persones físiques i jurídiques poden ésser
titulars de més d'una llicència de taxi, fins a un màxim de cinquanta. El
nombre total de llicències de les persones titulars de més d'una no pot
superar mai el 15% del total vigent en un mateix municipi o una mateixa
entitat local competent per a atorgar-les.
|
|
| |
Article 9
Vigència i suspensió de les llicències
1. Les llicències per a prestar els serveis urbans de
taxi s'atorguen per un període de validesa indefinit. L'òrgan competent
pot comprovar, en tot moment, el compliment dels requisits exigits per a
atorgar les llicències, amb la sol·licitud prèvia a les persones titulars
de la documentació acreditativa que estimi pertinent.
2. Les persones titulars de les llicències de taxi
poden sol·licitar suspendre'n provisionalment la vigència fins a un
període màxim de quatre anys, en el cas que hagin de deixar de prestar
l'activitat temporalment, per alguna causa justificada. Aquesta suspensió
provisional els ha d'ésser autoritzada o denegada pels ens que concedeixen
les llicències mitjançant una resolució motivada, en el termini de dos
mesos. Transcorregut aquest termini sense que s'hagi dictat i notificat
cap resolució expressa, s'entén que la suspensió sol·licitada ha estat
atorgada. Excepcionalment, si la causa de la suspensió temporal de la
llicència és l'accés a un càrrec de representació política o sindical, o
l'exercici de funcions sindicals, la situació de suspensió de la llicència
s'estén durant tot el temps que la persona que n'és titular exerceixi el
càrrec que la justifica, i un mes més a partir de la data en què cessa el
càrrec, termini dins el qual ha de comunicar a l'òrgan competent la
voluntat de reintegrar-se al servei i recuperar la vigència plena de la
llicència.
|
|
| |
Article 10
Transmissió de les llicències
1. Les llicències per a prestar els serveis urbans de
taxi es poden transmetre amb l'autorització prèvia de l'ens que les ha
concedides, que només en pot denegar la transmissió en el termini d'un mes
d'ençà de la data de la sol·licitud, si l'adquirent no compleix les
condicions necessàries per a l'atorgament inicial de la llicència. S'entén
que la transmissió de la llicència de taxi és autoritzada en el cas de
manca de resposta expressa de l'ens que l'ha de concedir, un cop
transcorregut el dit termini.
2. Per tal que es pugui fer efectiva la transmissió de
la llicència de taxi, l'adquirent nou ha d'acreditar que compleix tots els
requisits per a prestar els serveis de taxi exigits per aquesta Llei i les
normes que la desenvolupin, i que no té pendent de pagament cap sanció
pecuniària imposada per resolució ferma en via administrativa per alguna
de les infraccions tipificades per aquesta Llei relacionada amb la
prestació de serveis amb la llicència objecte de la transmissió.
3. La transmissió de llicència de taxi no es pot
autoritzar, en el cas de les persones jurídiques, si comporta que es
vulnerin les disposicions de l'article 8.2. La persona
que ha transmès una llicència de taxi no pot ésser titular d'una altra
llicència en el període de temps que es determini per reglament.
|
|
| |
Article 11
Extinció de les llicències de taxi
1. Les llicències per a prestar els serveis urbans de
taxi s'extingeixen per alguna de les causes següents:
a) La renúncia de qui en té la titularitat, mitjançant
escrit adreçat a l'òrgan que va concedir la llicència.
b) La resolució per incompliment del titular de les
condicions essencials de la llicència o per l'obtenció, la gestió o
l'explotació de la llicència en qualsevol forma no prevista en aquesta
Llei i el seu desenvolupament reglamentari.
c) La revocació, per raons d'oportunitat, amb dret a la
indemnització econòmica corresponent, que s'ha de calcular d'acord amb els
paràmetres objectius que en determinen el valor real.
d) La caducitat, en el cas de les llicències
estacionals.
2. El procediment per a extingir una llicència de taxi
per les causes a què fa referència l'apartat 1 ha d'ésser determinat per
les normes de desenvolupament d'aquesta Llei i ha d'establir sempre
l'audiència a la persona interessada.
3. L'extinció de la llicència de taxi dóna lloc a la
cancel·lació de l'autorització de transport interurbà, excepte en els
supòsits en què l'òrgan competent en la matèria, per causes justificades,
decideixi mantenir-la.
|
|
| |
Article 12
Registre de llicències
1. Els òrgans competents per a atorgar les llicències
de taxi han de tenir un registre de llicències en què es facin constar les
dades identificadores de la persona titular, el vehicle al qual és
adscrita la llicència, les infraccions comeses i tota altra dada que es
consideri procedent, d'acord amb el que s'estableixi per reglament.
2. El tractament i la cessió de dades contingudes en
els registres s'han d'ajustar a la normativa específica relativa als
fitxers administratius i al tractament de dades personals.
|
|
| |
Article 13
Taxes
Les actuacions administratives dels òrgans competents
relacionades amb l'atorgament, la modificació o la transmissió de les
llicències i les autoritzacions per a prestar els serveis de taxi els
poden donar lloc, en els termes que estableix la legislació vigent, a la
percepció d'una taxa administrativa l'import estimat de la qual no pot
excedir, en conjunt, del cost real o previsible del servei.
|
|
| |
Autorització per a la prestació de serveis interurbans de taxi
|
|
| |
Article 14
Condicions de les autoritzacions
Les condicions relatives a l'atorgament, la modificació
i l'extinció de les autoritzacions per a prestar els serveis interurbans
de taxi són les establertes per la normativa vigent en matèria de
transport de viatgers per carretera.
|
|
| |
Article 15
Determinació del nombre d'autoritzacions
El departament competent en matèria de transports, sens
perjudici del que estableix l'article 6, ha de valorar
les circumstàncies de l'oferta i la demanda que concorren en l'àmbit
territorial corresponent, per a determinar si és procedent atorgar les
autoritzacions noves que siguin sol·licitades. Ha de tenir en compte,
especialment, els serveis públics regulars de viatgers per carretera, les
vies de comunicació, els serveis públics o altres instal·lacions -aeroports,
ports i hospitals, entre altres-, que, tot i que poden quedar fora dels
límits dels termes municipals, poden tenir-hi incidència; la població
flotant, i la consideració turística, administrativa o universitària del
municipi, en els termes que poden ésser objectivats, d'acord amb el que es
determini per reglament.
|
|
| |
Procediment coordinat d'atorgament dels títols habilitants
|
|
| |
Article 16
Exigència de llicència
L'obtenció de la llicència per a prestar els serveis
urbans de taxi s'exigeix, amb caràcter general, abans d'atorgar
l'autorització de transport interurbà, sens perjudici que les disposicions
que desenvolupin aquesta Llei puguin establir-hi excepcions.
|
|
| |
Article 17
Normes per a l'atorgament dels títols habilitants
1. El procediment per a atorgar els títols habilitants,
amb la finalitat de coordinar les actuacions de les administracions
competents en la matèria, és el següent:
a) Presentar a l'ens local competent per a atorgar les
llicències la sol·licitud corresponent, acompanyada dels documents que
acrediten que es compleixen les condicions establertes per l'article
8.1.
b) L'ens local competent per a atorgar la llicència ha
de sol·licitar un informe a l'administració competent per a atorgar
l'autorització de transport interurbà. Aquest informe, que s'ha d'emetre
en el termini de dos mesos, és vinculant per a l'administració que l'ha
emès.
c) L'ens local competent, un cop rebut l'informe, ha de
dictar una resolució pel que fa a l'atorgament de la llicència dels
serveis urbans de taxi.
d) La persona interessada ha de sol·licitar
l'autorització de transport interurbà, un cop obtinguda la llicència per
a prestar els serveis urbans de taxi, de conformitat amb el que
estableixen les normes aplicables. L'òrgan competent li ha d'atorgar o
denegar l'autorització en funció del sentit de l'informe emès, d'acord
amb el que estableix la lletra b.
2. S'estableix el termini de sis mesos per a atorgar la
llicència de taxi. Un cop transcorregut aquest termini sense que s'hagi
adoptat cap resolució, s'entén que aquesta ha estat denegada.
3. Les disposicions d'aquest article s'entenen sens
perjudici que les administracions competents puguin acordar la refosa en
un sol títol habilitant de les llicències locals i de les autoritzacions
interurbanes, amb la definició del procediment interadministratiu
corresponent.
|
|
| |
Article 18
Exercici de l'activitat
1. Els titulars de llicències poden prestar el servei
personalment o mitjançant la contractació de conductors assalariats. En
aquest darrer cas, les persones contractades han de tenir el certificat
habilitant per a exercir la professió. En el cas que es tracti d'un
conductor o conductora en període de pràctiques, ha de portar la
documentació acreditativa de la seva situació. Queda expressament prohibit
tot tipus de contractació de conductors que no tinguin el certificat
corresponent.
2. Els ens competents en la matèria han de fixar les
condicions necessàries per a garantir que el règim d'explotació de les
llicències és el que requereixen els serveis per a atendre adequadament
les necessitats dels usuaris, en les condicions establertes per aquesta
Llei.
|
|
| |
Article 19
Conductors
1. El conductor o conductora, sigui treballador autònom
o assalariat, per a prestar el servei de taxi ha d'obtenir prèviament el
certificat corresponent, expedit pel departament de la Generalitat
competent en matèria de transports, que n'acrediti la possessió del permís
de conducció, obtingut de conformitat amb el que estableix la normativa
aplicable, i d'acord amb els coneixements teòrics i pràctics necessaris
per a atendre adequadament el públic i per a prestar el servei en
condicions apropiades, inclòs el coneixement suficient de les llengües
oficials a Catalunya. Cal determinar per reglament el procediment per a
verificar aquests coneixements i obtenir-ne el certificat, com també cal
fer-ho per a homologar els centres dedicats a aquestes matèries, amb
l'informe favorable previ del Consell Català del Taxi.
2. Sens perjudici de la formació bàsica comuna per a
dur a terme la prestació del servei de taxi a Catalunya, les entitats
locals en poden exigir una altra de complementària, relacionada amb les
condicions i les característiques particulars del servei a cada municipi o
àmbit territorial específic. Les entitats locals poden assumir, per
delegació de l'Administració de la Generalitat, la competència per a
expedir els certificats habilitants establerts per l'apartat 1, i per a
acreditar-ne els requisits d'obtenció.
3. Un cop verificats els coneixements tècnics i
pràctics necessaris per a oferir l'atenció adequada al públic i prestar
correctament el servei, l'obtenció definitiva del certificat habilitant
pot quedar condicionada a l'acompliment previ d'un període de pràctiques
no superior a sis mesos. Els conductors que presten el servei en règim de
pràctiques resten exempts, durant aquest període, d'haver de disposar de
l'acreditació definitiva del certificat, en comptes de la qual han de
portar la documentació que n'acrediti la situació. Aquest període de
pràctiques es pot fer en règim de conductor o conductora assalariat, amb
els mateixos drets i deures que la resta de conductors assalariats.
|
|
| |
Article 20
Vehicles
1. Els vehicles a què fan referència les llicències i
les autoritzacions han de complir els requisits que determinin les normes
de desenvolupament d'aquesta Llei quant a les condicions genèriques de
seguretat, capacitat, confort i prestacions adequades al servei a què
estan adscrits, sens perjudici del que pugui determinar el departament
competent en matèria de transports pel que fa a les condicions exigibles
als vehicles.
2. Les llicències i les autoritzacions per al servei de
taxi s'han d'atorgar per a vehicles amb una capacitat màxima de cinc
places, inclosa la de la persona que condueix.
3. Es pot autoritzar que el vehicle tingui una
capacitat de fins a nou places, inclosa la de la persona que condueix,
excepcionalment i atenent circumstàncies relacionades amb les prestacions
i les característiques del vehicle, l'accessibilitat que té per a persones
de mobilitat reduïda i les característiques de la zona geogràfica i del
servei mateix.
4. Els vehicles per als quals s'obtenen les llicències
i les autoritzacions poden ésser substituïts per altres vehicles, amb
l'autorització prèvia de l'ens que els ha concedit, sempre que el vehicle
substitut sigui més nou que el vehicle que es pretén substituir, d'acord
amb el que s'estableixi per reglament, i que es compleixin tots els
requisits i totes les característiques que poden ésser exigits per a
prestar els serveis. La persona titular de la llicència, en el cas
d'avaria o inutilització del vehicle per un període de temps determinat,
amb la comunicació prèvia a l'ens que l'ha concedida, pot disposar d'un
vehicle de característiques similars, que compleixi les condicions
establertes per reglament, adscrit temporalment a la prestació del servei.
|
|
| |
Article 21
Contractació del servei
1. Els serveis de taxi s'han de dur a terme, com a
norma general, mitjançant la contractació global de la capacitat total del
vehicle. Això no obstant, els ens competents poden determinar les
condicions en les quals es pot fer la contractació dels dits serveis per
plaça, amb pagament individual, amb l'informe previ del Consell Català del
Taxi, quan sigui motivat per la manca de mitjans de transport públic
col·lectiu.
2. Els vehicles que duen a terme serveis contractats
per plaça, amb pagament individual, han de portar el distintiu
identificador que determini el departament competent en matèria de
transports.
2. Sens perjudici de la formació bàsica comuna per a
dur a terme la prestació del servei de taxi a Catalunya, les entitats
locals en poden exigir una altra de complementària, relacionada amb les
condicions i les característiques particulars del servei a cada municipi o
àmbit territorial específic. Les entitats locals poden assumir, per
delegació de l'Administració de la Generalitat, la competència per a
expedir els certificats habilitants establerts per l'apartat 1, i per a
acreditar-ne els requisits d'obtenció.
3. Un cop verificats els coneixements tècnics i
pràctics necessaris per a oferir l'atenció adequada al públic i prestar
correctament el servei, l'obtenció definitiva del certificat habilitant
pot quedar condicionada a l'acompliment previ d'un període de pràctiques
no superior a sis mesos. Els conductors que presten el servei en règim de
pràctiques resten exempts, durant aquest període, d'haver de disposar de
l'acreditació definitiva del certificat, en comptes de la qual han de
portar la documentació que n'acrediti la situació. Aquest període de
pràctiques es pot fer en règim de conductor o conductora assalariat, amb
els mateixos drets i deures que la resta de conductors assalariats.
|
|
| |
Article 22
Inici dels serveis interurbans de taxi
1. Els serveis interurbans de taxi, amb caràcter
general, s'han d'iniciar en el terme del municipi per al qual s'ha
expedit la llicència del vehicle o en el del municipi on s'ha expedit
l'autorització de transport interurbà, en el cas que aquesta
autorització hagi estat expedida sense la prèvia llicència municipal. A
aquest efecte, s'ha d'entendre, en principi, que l'origen o l'inici del
transport té lloc on són recollits els passatgers.
2. L'òrgan competent per a atorgar l'autorització de
transport interurbà pot determinar en quins supòsits i en quines
condicions els vehicles que han estat prèviament contractats poden
prestar, en el territori de la competència respectiva, serveis de la
recollida de passatgers fora del terme del municipi per al qual se'ls ha
atorgat la llicència o en el que, si escau, s'hagin expedit les
autoritzacions pertinents per a la prestació de serveis de caràcter
interurbà.
|
|
| |
Article 23
Coordinació intermunicipal
El departament competent en matèria de transports pot
establir àrees territorials de prestació conjunta o altres fórmules de
coordinació intermunicipal en les zones on hi ha interacció o influència
recíproca entre serveis de transport de diferents municipis, de manera que
l'ordenació adequada dels serveis transcendeixi els interessos de cada un
dels municipis compresos en l'àrea, de conformitat amb les condicions que
es determinin per reglament. En el procediment d'establiment de les dites
àrees és preceptiva la participació dels ens locals que la integrin i del
Consell Català del Taxi.
|
|
| |
Article 24
Altres condicions de prestació dels serveis
1. Les entitats locals competents per a atorgar les
llicències de taxi han de regular, mitjançant la norma reglamentària
pertinent, els aspectes següents:
a) Les condicions d'estacionament, dels torns a les
parades i de la circulació dels vehicles per les vies públiques.
b) La normativa relativa a l'explotació de les
llicències de taxi pel que fa als torns, els dies de descans i les
vacances.
c) Les condicions exigibles als vehicles, de
conformitat amb el que estableix l'article 20, i la
identificació d'aquests mitjançant uns distintius o uns colors
determinats.
d) Les normes bàsiques relatives a la indumentària i a
l'equipament dels conductors.
e) Les condicions específiques relatives a la
publicitat exterior i interior del vehicle, en el marc de la normativa
reguladora d'aquestes activitats.
f) Qualsevol qüestió de caràcter anàleg a les que
determinen les lletres a, b, c, d i e, relacionada amb l'exercici de
l'activitat en les condicions establertes per aquesta Llei.
2. Els ens locals han de fomentar l'establiment,
l'equipament i el condicionament de les parades del servei de taxi, amb
la finalitat d'optimar els recursos disponibles, i han d'elaborar un
plànol de parades de taxi i actualitzar-lo periòdicament, amb l'informe
previ de les associacions representatives del sector del taxi.
3. Les administracions competents pel que fa als
serveis de taxi han de promoure la incorporació progressiva de mesures o
mitjans que incrementin la seguretat dels conductors i dels usuaris en
la prestació del servei.
4. Les administracions competents han de vetllar per la
implantació de les mesures específiques d'ús de les infraestructures i
de les vies públiques que poden afavorir la circulació i l'estacionament
dels vehicles que presten els serveis de taxi.
5. En el marc de la normativa sanitària i per als
desplaçaments d'usuaris de la sanitat pública que no requereixin complir
condicions específiques relacionades amb les prestacions, l'equipament
del vehicle o la qualificació del personal, és admissible servir-se de
recursos propis del servei de taxi.
|
|
| |
Article 25
Drets i deures dels usuaris
1. Les normes de desenvolupament d'aquesta Llei pel que
fa a les condicions de prestació dels serveis de taxi han d'incloure la
determinació dels drets i els deures dels usuaris. Han d'establir sempre
que l'accés al servei ha d'ésser en condicions d'igualtat, no-discriminació,
qualitat i seguretat.
2. Les persones que presten el servei de taxi poden
negar-se a prestar-lo en el cas que el servei sigui sol·licitat per a
finalitats il·lícites o que hi concorrin circumstàncies de risc per a la
seguretat o la integritat física dels usuaris, del conductor o conductora
mateix o d'altres persones, o de risc de danys en el vehicle.
3. Els usuaris del servei de taxi tenen els drets
següents:
a) Conèixer el número de llicència i les tarifes
aplicables als serveis, documents que han d'ésser col·locats en un lloc
visible del vehicle.
b) Transportar equipatges, d'acord amb les condicions
establertes per les normes de desenvolupament d'aquesta Llei. En aquest
sentit, el conductor o conductora ha d'agafar l'equipatge dels usuaris i
col·locar-lo en l'espai del vehicle destinat a aquest efecte.
c) Obtenir un rebut o una factura en què constin el
preu, l'origen i la destinació del servei i les dades de la llicència
corresponent, i que acrediti que s'ha satisfet la tarifa del servei.
d) Triar el recorregut que considerin més adequat per a
la prestació del servei. Si els usuaris no opten per cap recorregut
concret, el servei sempre s'ha de dur a terme seguint l'itinerari
previsiblement més curt, tenint en compte tant la distància a recórrer com
el temps estimat de durada del servei.
e) Veure respectada la normativa aplicable en matèria
de substàncies que poden generar dependència, pel que fa a la prohibició
de fumar en els vehicles.
f) Rebre el servei amb vehicles que tinguin les
condicions adequades, en l'interior i en l'exterior, quant a la higiene i
l'estat de conservació.
g) Sol·licitar que s'apagui el receptor de ràdio o
altres aparells de reproducció de so instal·lats a l'interior dels
vehicles o que se n'abaixi el volum.
h) Accedir als vehicles en condicions de comoditat i
seguretat. En aquest sentit, els conductors que presten el servei han
d'ajudar a pujar al vehicle i baixar-ne les persones amb mobilitat reduïda
i les persones que vagin amb infants, i a carregar els aparells que els
usuaris puguin necessitar per a desplaçar-se, com ara cadires de rodes o
cotxets de criatura, en l'espai del vehicle destinat a aquest efecte.
i) Sol·licitar que, si és fosc, s'encengui el llum
interior del vehicle, tant per a accedir-hi o baixar-ne com en el moment
de pagar el servei.
j) Pujar al vehicle i baixar-ne en llocs on restin prou
garantides la seguretat de les persones, la circulació correcta i la
integritat del vehicle.
k) Rebre el canvi del pagament del preu del servei fins
a l'import que determinin les normes de desenvolupament d'aquesta Llei.
l) Triar, a les parades de taxi, el vehicle amb el qual
es desitja rebre el servei, llevat que, per motius d'organització o de
fluïdesa del servei, hi hagi un sistema de torns relacionat amb l'espera
prèvia dels vehicles. En tots els casos, el dret de triar s'ha de
justificar per circumstàncies objectives, com l'aire condicionat en el
vehicle, l'estat de conservació i la neteja correctes d'aquest o el
sistema de pagament del servei.
m) Poder portar gratuïtament gossos pigall i altres
gossos d'assistència, en el cas de persones amb mobilitat reduïda.
n) Ésser atesos amb la disposició personal i l'atenció
correctes del conductor o conductora en la prestació del servei.
o) Formular les reclamacions que estimin convenients en
relació amb la prestació del servei, en la forma que determinin les normes
que desenvolupin aquesta Llei.
p) Obrir o tancar les finestres del vehicle o que el
sistema d'aire condicionat resti obert o tancat.
3. Són deures dels usuaris del servei de taxi:
a) Pagar el preu dels serveis segons el règim de
tarifes establert.
b) Tenir un comportament correcte durant el servei,
sense interferir en la conducció del vehicle i sense que pugui ésser
considerat molest o ofensiu o que pugui implicar perill, tant per al
mateix vehicle que presta el servei com per a la resta de vehicles o els
usuaris de la via pública.
c) No manipular, destruir ni deteriorar cap element del
vehicle durant el servei.
d) Respectar les instruccions del conductor o
conductora per a una millor prestació del servei, sempre que no resulti
vulnerat cap dels drets reconeguts als usuaris per l'apartat 2.
4. L'incompliment dels deures establerts per l'apartat
3 comporta, si escau, la responsabilitat civil o penal dels usuaris.
5. Les administracions competents en la matèria han de
garantir l'accés de tots els usuaris als serveis de taxi, i amb aquesta
finalitat han de promoure la incorporació de vehicles adaptats per a l'ús
de persones amb mobilitat reduïda, d'acord amb la normativa vigent en
aquesta matèria.
|
|
| |
Article 26
Foment de l'ús de la llengua catalana
1. Les administracions competents en la matèria han de
fomentar l'ús de la llengua catalana en les comunicacions amb els
professionals del taxi i en les comunicacions entre ells mateixos i amb
els usuaris.
2. Els usuaris del servei de taxi tenen el dret
d'expressar-se en llengua catalana en les comunicacions amb els conductors,
en els termes que estableix la normativa aplicable en matèria lingüística.
|
|
| |
Article 27
Procediments de reclamació
Les administracions competents en la matèria han
d'establir procediments simplificats de formalització i resolució de les
controvèrsies de contingut econòmic i de les reclamacions dels usuaris,
amb una consideració especial pel que fa als procediments de naturalesa
arbitral ja establerts. S'han de regular per reglament l'objecte i els
procediments de reclamació i l'òrgan competent per a fer-ne la tramitació
i dictar resolució.
|
|
| |
Article 28
Formació
Les administracions competents en la matèria, sens
perjudici del que estableix l'article 19 pel que fa al
certificat habilitant per a conduir els vehicles, han de fomentar les
mesures i els instruments necessaris per a garantir la formació continuada
dels professionals del sector del taxi, especialment en els aspectes
vinculats a la seguretat viària, l'atenció als usuaris, el coneixement
d'altres llengües i altres aspectes que contribueixin a millorar aquest
servei.
|
|
| |
Article 29
Foment de la cooperació
Les administracions competents en la matèria han
d'incentivar, mitjançant les fórmules més adequades, la constitució i el
funcionament d'agrupacions de persones físiques titulars de llicències de
taxi, en la forma jurídica que sigui més idònia, per a cooperar en la
millora del procés de contractació i prestació del servei o en altres
aspectes vinculats amb la gestió d'aquest. S'han de determinar per
reglament les condicions específiques de la contractació i el règim
jurídic del servei de cooperatives, emissores de radiotaxi i d'altres
entitats prestadores de serveis o comercialitzadores de l'oferta.
|
|
| |
Article 30
Incorporació de noves tecnologies
1. Les administracions competents en la matèria han de
promoure, amb la col·laboració de les associacions més representatives del
sector, la implantació progressiva de les innovacions tecnològiques més
indicades per tal de millorar les condicions de prestació i seguretat dels
serveis de taxi, tant pel que fa als mitjans de contractació i pagament
com als sistemes de posicionament dels vehicles, entre altres.
2. Les administracions competent en la matèria han
d'incentivar, mitjançant les fórmules més adequades, les inversions en
noves tecnologies i l'adquisició dels equipaments corresponents, als
efectes de les disposicions de l'apartat 1.
|
|
| |
Article 31
Tarifes
1. La determinació de les tarifes aplicables als
serveis urbans de taxi s'ha d'ajustar a la normativa vigent en matèria de
preus. Les tarifes han de garantir sempre la cobertura del cost del servei
i han d'assegurar un benefici empresarial raonable.
2. L'aprovació del règim de tarifes aplicable als
serveis interurbans de taxi correspon al departament competent en matèria
de transports.
3. Es poden dur a terme, d'una manera excepcional,
d'acord amb el que es determini per via reglamentària, serveis de taxi de
caràcter interurbà amb preus pactats prèviament entre els usuaris i el
conductor o conductora, que no poden superar en cap cas el preu que hauria
resultat d'aplicar la tarifa vigent, sempre que el document en què ha de
quedar constància escrita del preu pactat es dugui en el vehicle mentre es
presta el servei. Això no obstant, si el vehicle disposa d'aparell
taxímetre, aquest ha de funcionar durant el servei.
4. En els supòsits de serveis contractats per plaça,
amb pagament individual, el departament competent en matèria de transports
n'ha de fixar el règim de tarifes específic.
5. Es poden determinar per reglament condicions
específiques de cobrament anticipat, total o parcial, del servei, si les
condicions especials de prestació del servei ho justifiquen.
|
|
| |
Article 32
Taxímetre
1. Els vehicles que presten els serveis de taxi, urbà o
interurbà, han d'anar equipats amb un aparell taxímetre, comprovat,
precintat i homologat degudament, que funcioni correctament, d'acord amb
les normes establertes per l'òrgan competent en matèria de metrologia, amb
la finalitat de determinar el preu de cada servei.
2. Els vehicles, a més d'anar equipats amb un aparell
taxímetre, han d'incorporar també un mòdul exterior que indiqui clarament,
de la manera que determina la normativa tècnica aplicable a aquest cas,
tant la disponibilitat del vehicle per a prestar el servei com la tarifa
que aplica. Aquest mòdul s'ha d'ajustar a les normes establertes per
l'òrgan competent en matèria de metrologia.
3. No és obligatori l'aparell taxímetre en els serveis
de taxi dels municipis de menys de cinc mil habitants, llevat que el
departament competent en matèria de transports o l'ens local n'estableixin
l'obligatorietat en funció del caràcter turístic del municipi, de
l'increment estacional de la seva població de fet o d'altres
circumstàncies, en els termes que es determinin per reglament.
|
|
| |
Article 33
Creació del Consell Català del Taxi
1. Es crea el Consell Català del Taxi com a òrgan de
consulta i assessorament pel que fa als serveis de taxi a Catalunya.
2. Corresponen al Consell Català del Taxi les funcions
següents:
a) Actuar com a òrgan permanent de consulta entre el
sector del taxi i les administracions competents en la matèria.
b) Emetre informe dels projectes de disposicions
generals que es dictin en desenvolupament d'aquesta Llei.
c) Col·laborar amb les administracions competents en la
matèria per a aconseguir la millora progressiva de les condicions de
prestació dels serveis de taxi, sobretot pel que fa a l'increment de la
seguretat i a la incorporació de noves tecnologies.
d) Emetre informe en relació amb els supòsits de
revocació de llicències establerts per l'article 11.1.c.
e) Emetre informe en els procediments d'atorgament de
llicències per a vehicles amb una capacitat superior a cinc places.
f) Presentar a les administracions competents les
propostes i els suggeriments que consideri adequats per a millorar el
sector del taxi a Catalunya.
g) Fomentar accions positives que afavoreixin l'accés
de les dones a la prestació del servei de taxi, i també la formació i la
promoció d'aquestes.
h) Tota altra funció que li sigui atribuïda per les
disposicions de desenvolupament d'aquesta Llei.
3. El Consell Català del Taxi resta adscrit al
departament competent en matèria de transports.
|
|
| |
Article 34
Composició
El Consell Català del Taxi és integrat per
representants de les administracions competents en la matèria, de les
associacions sindicals i empresarials representatives del sector i de les
associacions representatives dels consumidors i usuaris, en els termes que
es determinin per reglament.
|
|
| |
Article 35
Règim de funcionament
1. El Consell Català del Taxi funciona en ple i en
comissions territorials, d'acord amb el que es determini per reglament.
2. El Consell Català del Taxi s'ha de reunir en sessió
ordinària almenys dos cops l'any i en tantes sessions extraordinàries com
calgui, a proposta dels seus membres.
3. El funcionament del Consell Català del Taxi es
regeix per les normes aplicables als òrgans col·legiats de la Generalitat
de Catalunya.
|
|
| |
Inspecció i
règim sancionador
|
|
| |
Article 36
Inspecció
1. La vigilància i la inspecció dels serveis urbans de
taxi corresponen als òrgans que determinin expressament els ens competents
per a atorgar les llicències. La vigilància i la inspecció dels serveis de
taxi interurbà corresponen als òrgans del departament competent en matèria
de transports, sens perjudici de les competències d'altres administracions
en matèria d'inspecció.
2. Els inspectors, en exercici de llurs funcions, tenen
el caràcter i la potestat d'autoritat.
3. Els inspectors, per a complir amb eficàcia llurs
funcions, poden sol·licitar el suport necessari de la policia local que
pertoqui, dels Mossos d'Esquadra i d'altres forces i cossos de seguretat,
i també dels serveis d'inspecció d'altres administracions.
4. La funció inspectora pot ésser exercida d'ofici o
com a conseqüència d'una denúncia formulada per una entitat, un organisme
o una persona física o jurídica interessada.
5. Les persones físiques o jurídiques que duen a terme
les activitats de servei de taxi han de facilitar al personal dels serveis
d'inspecció, en exercici de les funcions que els corresponen, les tasques
d'inspecció de llurs vehicles i instal·lacions, i d'examen de la
documentació vinculada amb l'exercici de l'activitat, sempre que calgui
per a verificar el compliment de les obligacions establertes per aquesta
Llei i la normativa que la desenvolupi.
6. Les actes esteses pels serveis d'inspecció han de
reflectir amb claredat les circumstàncies dels fets o les activitats que
poden ésser constitutius d'infracció, les dades personals del presumpte
infractor o infractora i de la persona inspeccionada, la conformitat o
disconformitat motivada de les persones interessades, i les disposicions
que, si escau, es consideri que s'han infringit.
7. Els fets constatats en les actes esteses pel
personal de la inspecció tenen valor probatori i gaudeixen de presumpció
de veracitat, sens perjudici de les proves que puguin aportar les persones
interessades en defensa dels drets o els interessos respectius.
|
|
| |
Article 37
Subjectes infractors
1. Són subjectes infractors:
a) La persona física o jurídica titular de la llicència
o l'autorització, en el cas de les infraccions comeses en els serveis de
taxi emparats per la llicència o l'autorització preceptiva.
b) La persona que té atribuïda la facultat d'ús del
vehicle, i a títol de propietat, de lloguer, d'arrendament financer,
rènting o qualsevol altra forma admesa per la normativa vigent, en el cas
de les infraccions comeses en els serveis de taxi efectuats sense la
llicència o l'autorització pertinent.
c) La persona física o jurídica que empri la llicència
o l'autorització d'altri i la persona a nom de la qual s'hagi expedit la
llicència o l'autorització, llevat que aquesta darrera demostri que no hi
ha donat el consentiment, en el cas de les infraccions comeses en serveis
de taxi a l'empara de llicències o autoritzacions expedides a nom d'altres
persones.
d) La persona física o jurídica a qui vagi destinat el
precepte infringit o a qui les normes corresponents atribueixin
específicament la responsabilitat, en el cas de les infraccions comeses
per les entitats a què es refereix l'article 29, i, en
general, per terceres persones a l'activitat de les quals no fan
referència les lletres a, b i c i que duguin a terme activitats regulades
per aquest article 2. La responsabilitat administrativa s'ha d'exigir a
les persones a què fa referència l'apartat 1, sens perjudici que aquestes
puguin exercir les accions que siguin procedents contra les persones a les
quals siguin imputables materialment les infraccions.
|
|
| |
Article 38
Infranccions
1. Són infraccions administratives les accions i les
omissions que contravinguin les obligacions establertes per aquesta Llei a
títol de dol, culpa o simple negligència.
2. Les infraccions de les normes reguladores dels
serveis de taxi es classifiquen en molt greus, greus i lleus.
3. Les normes de desenvolupament d'aquesta Llei poden
concretar les infraccions que aquesta estableix i fer les especificacions
que, sense alterar la naturalesa de les dites infraccions ni crear-ne de
noves, contribueixin a identificar millor les conductes sancionables.
|
|
| |
Article 39
Infraccions molt greus
Són infraccions molt greus:
a) Prestar el servei de taxi sense la llicència o
l'autorització preceptiva.
b) Negar-se a l'actuació dels serveis d'inspecció, o
obstruir-la, de manera que s'impedeixi l'exercici de les funciones que
legalment o reglamentàriament tenen atribuïdes aquests serveis.
c) Emprar llicències o autoritzacions expedides a nom
d'altres persones.
d) Incomplir les obligacions de prestació continuada
del servei imposades per l'administració competent en la matèria, d'acord
amb l'article 24.1.b.
e) No dur aparell taxímetre en el cas que aquest sigui
exigible, o manipular-lo o fer-lo funcionar d'una manera inadequada, quan
aquest fet sigui imputable a l'actuació de la persona titular de la
llicència o l'autorització, o al personal que en depengui.
f) Prestar els serveis de taxi mitjançant persones
altres que la titular de la llicència o les que aquesta autoritzi o
contracti o persones que no tinguin el certificat habilitant pertinent.
g) Prestar serveis de taxi en condicions que puguin
posar en perill greu i directe la seguretat de les persones.
|
|
| |
Article 40
Infraccions greus
Són infraccions greus:
a) Prestar serveis de taxi amb vehicles altres que els
adscrits a les llicències o les autoritzacions, en el cas que aquesta
infracció no tingui la consideració de molt greu, de conformitat amb l'article
39.a.
b) Incomplir les condicions essencials de la llicència
o l'autorització, o les condicions de prestació del servei de taxi, en els
termes que es determinin per reglament, i que no estiguin tipificats
expressament per cap altre apartat d'aquest article ni siguin qualificats
d'infracció molt greu, d'acord amb l'article
39.
c) Incomplir el règim de tarifes.
d) No atendre una sol·licitud de servei de taxi si està
de servei o abandonar el servei abans que finalitzi, llevat que hi
concorrin causes que ho justifiquin.
e) Falsejar la documentació obligatòria de control.
f) No portar el document preceptiu de formulació de
reclamacions dels usuaris; negar-ne o obstaculitzar-ne el lliurament, i
ocultar les reclamacions o les queixes que hi són consignades, o tenir una
demora injustificada en fer-ne la comunicació o el trasllat a
l'administració corresponent, d'acord amb el que es determini per
reglament.
g) Negar-se a l'actuació dels serveis d'inspecció, o
obstruir-la, llevat que es donin les circumstàncies a què fa referència l'article
39.b.
h) Incomplir els serveis obligatoris que puguin ésser
establerts.
i) Incomplir el règim horari i de descansos establert.
j) Prestar els serveis de taxi amb aparells de
taxímetre que no s'ajusten a la revisió metrològica vigent o a la dels
precintes corresponents, si aquest fet comporta un incompliment en
l'aplicació de les tarifes.
k) La instal·lació en el vehicle d'instruments,
accessoris o equipaments no autoritzats que puguin afectar la correcta
prestació del servei de taxi.
l) Qualsevol infracció especificada per l'article
39, en el cas que per la naturalesa, l'ocasió o la circumstància dels
fets sigui qualificable de molt greu. En aquest supòsit, cal justificar
les circumstàncies atenuants de la infracció i motivar la resolució
corresponent.
|
|
| |
Article 41
Infraccions lleus
Són infraccions lleus:
a) Prestar els serveis de taxi sense portar la
documentació formal que acredita la possibilitat legal de prestar-los o
que és exigible per a acreditar correctament la classe de transport que es
presta, excepte en el cas que la dita infracció hagi d'ésser qualificada
de molt greu, d'acord amb el que disposa l'article 39.a.
b) No portar en un lloc visible del vehicle els
distintius que siguin exigibles, portar-los en unes condicions que en
dificultin la percepció o fer-ne un ús inadequat.
c) No tenir els quadres de tarifes preceptius i la
resta de documentació que s'hagi d'exhibir obligatòriament perquè els
usuaris en tinguin coneixement, en els termes que es determinin per
reglament.
d) No complir les normes generals de policia en
instal·lacions fixes i vehicles, llevat que l'incompliment sigui
qualificat d'infracció greu o molt greu, d'acord amb els
artícles 39 i 40.
e) No respectar els drets dels usuaris establerts per
aquesta Llei o les normes que la desenvolupin, si aquest incompliment no
pot ésser qualificat de greu o molt greu, d'acord amb el que estableixen
els articles 39 i 40.
f) Retenir objectes abandonats al vehicle sense donar-ne
compte a l'autoritat competent dins el termini establert per reglament.
g) No proporcionar als usuaris el canvi de moneda en
els termes que es determinin per reglament.
h) No lliurar el rebut o la factura del servei prestat
als usuaris, si aquests el sol·liciten, o lliurar-los un rebut o una
factura que no compleix els requisits establerts per la normativa
aplicable.
i) Incomplir les prescripcions que es puguin establir
relatives a l'exhibició de publicitat en els vehicles.
j) Qualsevol de les infraccions a què fa referència l'article
40, llevat que la naturalesa, l'ocasió o les circumstàncies dels fets
aconsellin no qualificar-les de greus.
|
|
| |
Article 42
Sancions
1. Les infraccions lleus se sancionen amb un
advertiment o una multa de fins a 250 euros, o amb totes dues sancions
alhora; les greus, amb una multa de fins a 1.250 euros, i les molt greus
amb una multa de fins a 2.500 euros.
2. Les sancions s'han de graduar tenint en compte el
dany o el perjudici causat, la intencionalitat i la reincidència. Es
considera una circumstància atenuant haver esmenat la infracció a
requeriment de l'Administració.
3. Les infraccions a què fan referència les lletres a,
e i g de l'article 39 poden implicar el precintament
del vehicle, sens perjudici de la sanció pecuniària que correspongui.
4. La quantia de les sancions pecuniàries es pot reduir
fins a un 50% si, a petició de la persona sancionada, se substitueix el
percentatge reduït per altres mesures que tendeixin a corregir la conducta
infractora, d'acord amb el que es determini per reglament.
5. L'incompliment d'una gravetat manifesta o reiterat
de les condicions essencials de les llicències pel que fa als termes, al
nombre d'infraccions i al període temporal que es determinin per reglament,
sens perjudici de les sancions que siguin aplicables d'acord amb aquesta
Llei, pot comportar la revocació de la llicència, amb la tramitació prèvia
de l'expedient corresponent, en el qual es requereix sempre l'audiència a
la persona que n'és titular.
6. Als efectes d'aquesta Llei, i com a circumstància
agreujant de la responsabilitat derivada de la comissió de qualsevol tipus
d'infracció, és reincidència el fet d'haver estat objecte de més de dues
sancions, pel mateix tipus d'infracció, en el termini d'un any, mitjançant
resolució ferma en via administrativa.
|
|
| |
Article 43
Òrgans competents
La competència per a imposar les sancions establertes
per aquesta Llei respecte a la prestació de serveis urbans de taxi
correspon als òrgans de l'ens competent per a l'atorgament de les
llicències de taxi que la tinguin atribuïda, d'acord amb la normativa
aplicable. La competència per a imposar les sancions corresponents a la
prestació dels serveis interurbans de taxi correspon al director o
directora general competent en matèria de transports, en el cas
d'infraccions molt greus, i a les persones titulars dels òrgans
territorials d'aquesta mateixa direcció general, en el cas de les
infraccions greus i lleus.
|
|
| |
Article 44
Mesures provisionals prèvies a l'inici del
procediment
Abans d'iniciar el procediment administratiu, l'òrgan
competent, d'ofici o a instància de part, en els casos d'urgència, per a
protegir provisionalment els interessos de les persones implicades, pot
adoptar les mesures adequades a aquest efecte. Aquestes mesures han
d'ésser confirmades, modificades o aixecades per l'acord d'iniciació del
procediment sancionador, que s'ha de produir dins els quinze dies següents
a l'adopció de l'acord, el qual pot ésser objecte del recurs que sigui
procedent.
|
|
| |
Article 45
Procediment sancionador
1. El procediment per a imposar les sancions
determinades per aquesta Llei s'ha d'ajustar al que estableixen les normes
i els principis del procediment administratiu sancionador establerts per
la legislació sobre el procediment administratiu comú i per la normativa
catalana sobre el procediment sancionador.
2. En l'acord d'iniciació de l'expedient sancionador,
l'òrgan competent per a dictar-ne la resolució ha de confirmar, modificar
o aixecar les mesures que s'haguessin adoptat, de conformitat amb
l'article 44, o bé, pot adoptar, a proposta de l'instructor o instructora
de l'expedient i mitjançant resolució motivada, les mesures provisionals
que consideri adequades per a assegurar l'eficàcia de la resolució que
pugui recaure, per a preservar els interessos generals o per a evitar que
la infracció es continuï cometent.
3. El termini dins el qual s'ha de notificar la
resolució del procediment sancionador es d'un any d'ençà de la data de
notificació de l'acord d'inici d'aquest procediment. Un cop transcorregut
aquest termini, s'ha d'acordar la caducitat de l'expedient i l'arxivament
de totes les actuacions.
4. L'execució de les sancions imposades en aplicació
d'aquesta Llei i de la normativa que en faci el desenvolupament es regeix
per la legislació vigent sobre el règim jurídic de les administracions
públiques i el procediment administratiu comú i per la normativa sobre
recaptació de tributs.
5. El pagament de les sancions pecuniàries imposades
per resolució ferma en via administrativa és un requisit necessari per a
obtenir l'autorització administrativa per a la transmissió dels vehicles
amb els quals s'hagi comès la infracció, i també per a la transmissió de
les llicències que hi fan referència.
6. Les infraccions molt greus prescriuen al cap de tres
anys, les infraccions greus prescriuen al cap de dos anys i les
infraccions lleus prescriuen al cap d'un any. Aquests mateixos terminis
són aplicables a la prescripció de les sancions. El còmput dels terminis
es regeix per la legislació sobre el procediment administratiu comú.
|
|
| |
Disposicions addicionals
Primera
Innovacions tecnològiques
1. Les administracions competents en la matèria, amb la
participació de les associacions representatives del sector, han de
promoure la incorporació progressiva al servei de taxi de vehicles
equipats amb motors adaptats per a funcionar amb combustibles menys
contaminants, és a dir, els que redueixen significativament les emissions
a l'atmosfera de gasos i altres elements contaminants.
2. Cal promoure la reducció progressiva d'emissions
sonores dels vehicles i l'optimació del reciclatge dels materials
utilitzats.
3. La incorporació progressiva de vehicles menys
contaminants ha de tenir en compte la viabilitat tècnica, la garantia de
la qualitat en el servei als usuaris i la rendibilitat econòmica per a les
persones titulars de l'activitat.
|
|
| |
Segona
Mitjans telemàtics
L'Administració de la Generalitat i les entitats locals
han de promoure, dins l'àmbit de les competències respectives, l'ús de
mitjans telemàtics en la tramitació de les llicències i les autoritzacions
per a prestar el servei de taxi.
|
|
| |
Tercera
Pla específic de foment
El Govern, en el termini d'un any d'ençà de l'entrada
en vigor d'aquesta Llei, ha de presentar al Parlament un pla específic de
foment, promoció i incentivació de l'ús de les noves tecnologies en el
sector del taxi, amb l'objectiu de millorar la mobilitat i la seguretat
dels vehicles i dels conductors. En el disseny d'aquest pla específic cal
tenir en comptes els aspectes de la Llei 9/2003, del 13 de juny, de la
mobilitat, que puguin afectar el sector del taxi.
|
|
| |
Disposicions transitòries
Primera
Adaptació de les ordenances municipals
Les ordenances locals vigents que regulen els serveis
de taxi s'han d'adaptar a les disposicions d'aquesta Llei en el termini de
sis mesos, comptadors des del dia que aquesta entri en vigor.
|
|
| |
Segona
Llicències o autoritzacions
Les persones físiques i jurídiques que en el moment de
l'entrada en vigor d'aquesta Llei siguin titulars d'un nombre de
llicències o autoritzacions que no es correspongui amb el que determina
l'article 8.2 poden mantenir-ne la titularitat, en les mateixes condicions
en què són explotades, si bé resten sotmeses al conjunt de les
disposicions de la Llei, especialment pel que fa al règim de transmissió
d'aquests títols habilitants.
|
|
| |
Tercera
Títols habilitants
Les persones que abans de l'entrada en vigor d'aquesta
Llei hagin estat titulars d'una llicència de taxi poden obtenir el títol
habilitant per a la prestació del servei de taxi sense haver-se de sotmetre a l'acreditació prèvia de coneixements a què fa referència
l'article 19, sempre que acreditin que tenen el permís de conducció
corresponent.
|
|
| |
Quarta
Període transitori
S'estableix un període transitori de dos anys, a partir
de l'entrada en vigor d'aquesta Llei, pel que fa a l'obligació que els
taxis que no disposen d'aparell taxímetre n'incorporin, llevat que
l'entitat local competent estableixi un període de temps inferior.
|
|
| |
Disposició derogatòria única
Queda derogada tota disposició d'igual o inferior rang
que s'oposi a aquesta Llei.
|
|
| |
Disposicions finals
Primera
Creació d'un col·legi professional
El Govern, un cop hagin estat elaborats els estudis
previs pertinents i amb l'informe del Consell Català del Taxi, ha
d'impulsar, en el termini d'un any, les actuacions necessàries per a la
creació d'un col·legi professional vinculat amb l'exercici de la
professió de taxista, que tingui com a finalitat vetllar per un nivell
de qualitat adequat dels serveis i per la defensa dels drets i els
interessos dels professionals del sector.
|
|
| |
Segona
Règim de prestació dels serveis urbans de taxi
Els ens competents per a atorgar les llicències per a
prestar els serveis urbans de taxi han de regular, mitjançant una
ordenança o un reglament, el règim a què s'ha de sotmetre la prestació
d'aquests serveis, en el marc del que estableix aquesta Llei i la resta
de la legislació aplicable.
|
|
| |
Tercera
Reglament
Es faculta el Govern perquè, amb l'audiència prèvia a
les organitzacions associatives d'ens locals més representatives, dicti
les normes de desenvolupament d'aquesta Llei, especialment les que fan
referència a l'elaboració d'un reglament aplicable als serveis de taxi, en
el cas que els ens locals no n'aprovin un de propi.
|
|
| |
Tercera
Reglament
Es faculta el Govern perquè, amb l'audiència prèvia a
les organitzacions associatives d'ens locals més representatives, dicti
les normes de desenvolupament d'aquesta Llei, especialment les que fan
referència a l'elaboració d'un reglament aplicable als serveis de taxi, en
el cas que els ens locals no n'aprovin un de propi.
|
|
| |
Quarta
Actualització de les sancions
Es faculta el Govern, a proposta del conseller o
consellera competent en la matèria, perquè actualitzi l'import de les
sancions establertes per aquesta Llei, d'acord amb l'evolució de les
circumstancies socioeconòmiques i en funció de l'increment de l'índex de
preus de consum.
|
|
| |
Cinquena
Actualització del percentatge de llicències
Es faculta el Govern perquè, per iniciativa de
l'entitat local competent o del Consell Català del Taxi, amb l'informe
preceptiu respectiu, a proposta del conseller o consellera competent en la
matèria i amb l'informe previ del Consell Català del Taxi, actualitzi el
percentatge de llicències establert per l'article 8.2,
atenent les necessitats d'una millor ordenació del servei i
d'estructuració del sector.
|
|
| |
Sisena
Entrada en vigor
Aquesta Llei entra en vigor al cap d'un mes d'haver
estat publicada al DOGC.
Per tant, ordeno que tots els ciutadans als quals sigui
d'aplicació aquesta Llei cooperin al seu compliment i que els tribunals i
les autoritats als quals pertoqui la facin complir.
Palau de la Generalitat, 4 de juliol de 2003
Jordi Pujol
President de la Generalitat de Catalunya
Felip Puig i Godes
Conseller de Política Territorial
i Obres Públiques
|
|
|