L’elaboració d’un
Llibre VI del Codi Civil de Catalunya és un mandat
del Parlament de Catalunya. La Llei 29/2002, de 30
de Desembre, Primera Llei del Codi Civil de
Catalunya, en el seu article 3 que en regula
l’estructura, diu que el Llibre sisè serà el relatiu
a obligacions i contractes, comprenent-hi els
contractes especials i la contractació que afecta
els consumidors.
Aquesta simple
constatació hauria de ser suficient per exhaurir el
debat que des d’alguns sectors s’ha encetat a
Catalunya respecte de la necessitat o no de regular
la matèria d’obligacions i contractes. D’altra part,
l’argument que sovint s’utilitza per recolzar
aquesta tesi de la innecessarietat, que no és altre
que el de la futura aprovació d’un Codi Civil
europeu, o simplement d’un codi europeu dels
contractes, no és ni molt menys decisiu, n la mesura
que aquesta idea ha anat abandonant-se els darrers
anys i essent substituïda per fórmules soft law, no
vinculants, que cristal·litzen en regles opcionals,
interpretatives, com els principis de dret de la
Comissió Lando o els principis Unidroit.
Alhora també s'ha
de fer una segona constatació: als juristes pràctics
ens serà de gran ajut tenir al nostre abast una
normativa el més completa possible, que doni
solucions i continguts moderns i adients als
problemes i a les formes contractuals actuals, com
es el cas, per exemple, de tota la regulació sobre
els contractes de consum, que ha estat objecte d'un
gran impuls i desenvolupament en el si de la Unió
Europea. En aquest sentit, s’ha de reconèixer que el
Código Civil espanyol s’ha quedat en bona part
endarrerit en la cabdal matèria d’obligacions i
contractes.
Per tant, el
debat s’ha de centrar més en com s’ha de confegir
aquest Llibre VI, quin abast ha de tenir. La
Sentència del Tribunal Constitucional de 28 de juny
de 2010 ha fet una interpretació de l’article 129 de
l’Estatut de Catalunya de 2006 que, sense entrar en
més consideracions, deixa l’estat de la qüestió
competencial en aquesta matèria, si fa no fa, com
estava abans de la sentència. És sabuda la vaguetat
de la reserva estatal de les bases de les
obligacions contractuals, ex art. 149.1.8, i tot el
debat que aquesta qüestió ha generat i generarà. Per
tant, cal demanar al legislador català l’exercici de
la competència i el compliment del mandat legal i
alhora una certa prudència legislativa, donat el
context polític actual.
Amb tot, es poden
fer algunes consideracions aproximatives amb alguna
certesa. Partint de la competència genèrica de
desenvolupament del dret civil propi del mateix
precepte constitucional, no hi ha dubte que es poden
regular els quasi contractes i la responsabilitat
extracontractual, que resten fora de la reserva
estatal. I pel que fa a la distinta tipologia dels
contractes, no hi hauria d’haver excessius problemes
per legislar-hi, donada l'existència de força
institucions pròpies en el dret positiu actual, ja
sigui en el si del mateix Codi, en lleis especials,
o en la Compilació, encara vigent en aquest punt, o
bé resseguint el fil dels precedents històrics.
Potser la regulació d’una normativa general sobre
obligacions i contractes convindria, de moment,
deixar-la ajornada.
El dret
contractual, en definitiva, és objecte d’un ampli
debat a tot Europa on, per una part, s’està generant
tota aquesta legislació comunitària tova, no
vinculant, però que no hi ha dubte que és la base
d’una progressiva harmonització del dret contractual
europeu, tot establint un seguit de principis
generals o comuns, que de mica en mica es van
imposant i generalitzant , i d’altra part, la
majoria d’Estats ha obert un procés d’estudi de la
revisió i modernització dels seus ordenaments que,
en línies generals, podríem afirmar que el que
tracten es d’anar incorporant aquestes pautes
generals. Alemanya ha estat capdavantera en aquest
procés amb la important modificació de 2002, però
també França i recentment Espanya estan analitzant i
debatent la revisió de la normativa sobre
obligacions i contractes. En concret, el 2008, la
Comisión General de Codificación va presentar una
elaborada Propuesta de Modernización del Código
Civil en materia de Obligaciones y Contratos, que
actualment està encallada però que, per raons
òbvies, a Catalunya, s’hauria de tenir molt en
compte.
En definitiva, es
al legislador català a qui li correspondrà prendre
la decisió de l’abast i el ritme en el qual s’haurà
de bastir el Llibre VI del Codi Civil de Catalunya.
Tenim l’oportunitat d’enllestir un Llibre modern,
innovador, que prengui en consideració i estigui a
l’alçada de tot el que en aquest moment s’està
cuinant a Europa, però sense que això comporti un
trencament substancial amb tot allò que ha estat el
gruix de la nostra tradició jurídica. No es tracta
tampoc de canviar-ho tot de dalt a baix d'un dia per
l'altre. Ens ho hauríem de pensar molt i molt abans
de capgirar les institucions bàsiques que han
regulat secularment aquesta matèria a casa nostra, i
que en la majoria dels casos estan fortament
arrelades a la mentalitat de la nostra comunitat
jurídica i ,en general, de la nostra societat.
És ben cert que Jaume Balmes
pensava amb fonament que l’escola jurídica catalana
es caracteritzava de sempre pel caràcter obert i
assimilatiu d’altres drets, però no es menys exacte,
com han afirmat Lluís Figa i altres autors, que el
dret català històric es un dret essencialment
consuetudinari, basat en el costum i la pràctica
jurídica. Les dues afirmacions són compatibles. De
fet, els millors texts jurídics catalans son aquells
que han encertat a conjuminar la nostra tradició
jurídica amb l’evolució de la societat i la
legislació dels països del nostre entorn. Es tracta,
finalment, de trobar aquell punt dolç d’equilibri
entre tradició i modernitat.